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作為麗江古城消防工作的探索和創(chuàng)新，既成立民間消防公益組織后，新成立的古城區(qū)消防安全委員會特約消防監(jiān)督員制度也在12月2日正式啟動。
會議在古城區(qū)消防大隊(duì)5樓會議室舉行，來自人大、政協(xié)、媒體、客棧商會、業(yè)主代表等領(lǐng)域的67名特約消防監(jiān)督員參加了會議，會議由古城區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長毛波主持，古城區(qū)消防大隊(duì)教導(dǎo)員陳衛(wèi)，麗江消防公益促進(jìn)會會長田桑、副秘書長李衛(wèi)東出席了會議。
對于特約消防員監(jiān)督制度，消防大隊(duì)教導(dǎo)員陳衛(wèi)給予高度肯定，首先67名特約消防監(jiān)督員具有廣泛的代表性，對消防工作最為了解，通過監(jiān)督員制度，讓消防大隊(duì)了解服務(wù)的社區(qū)民眾對消防工作的態(tài)度，從而提高古城區(qū)消防大隊(duì)的工作作風(fēng)，這也是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，黨風(fēng)廉政建設(shè)單憑內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，離不開社會監(jiān)督。為此陳衛(wèi)提出了三點(diǎn)要求：一是責(zé)任意識，作為監(jiān)督員一定對消防工作要有高度的責(zé)任心；二是監(jiān)督意識，特約監(jiān)督員要起到老百姓與消防大隊(duì)之間的溝通橋梁作用，對老百姓要普及消防知識、傳達(dá)消防政策，向大隊(duì)及時反映消防隱患和老百姓的訴求；三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，自身不斷學(xué)習(xí)消防知識和政策，起到更好的承上啟下作用。
麗江古城初步統(tǒng)計客棧有兩千多家，加上商鋪有六千多家，而古城區(qū)消防大隊(duì)的人手極為有限，于是啟動了消防公益促進(jìn)會制度，為了避免從一種不透明的模式轉(zhuǎn)向另一種不透明的模式，麗江消防公益促進(jìn)會會長田桑說：特約消防監(jiān)督員的職責(zé)就是既要監(jiān)督老百姓的日常消防行為，也要監(jiān)督作為執(zhí)法單位的消防大隊(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否有違規(guī)違法行為。
筆者在會上就通過微博將古城區(qū)公安消防大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法回訪表的內(nèi)容向市民發(fā)布，11項(xiàng)具體內(nèi)容包括：執(zhí)法滿意度，是否有執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法亂作為，是否有故意刁難、拖延不辦，是否利用職務(wù)為服務(wù)對象指定消防工程施工隊(duì)伍、消防產(chǎn)品銷售單位、品牌等情況，是否索要錢財，是否亂收費(fèi)、強(qiáng)攤派，是否發(fā)現(xiàn)隱患不及時通知整改，處罰是否公正合理，是否存在吃拿卡要現(xiàn)象，是否濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。截至發(fā)稿，微博上還沒有收到一列投訴。
67名特約消防監(jiān)督員在會上積極發(fā)言、建言獻(xiàn)策，就如何履行好特約消防監(jiān)督員的職責(zé)、古城消防隱患排查等問題各抒己見、暢所欲言。
陳衛(wèi)教導(dǎo)員為為特約監(jiān)督員頒發(fā)了聘書和工作證。
毛波大隊(duì)長在會議的最后總結(jié)上闡述了麗江古城的防火壓力和滅火壓力。
在防火壓力方面，古城的木質(zhì)結(jié)構(gòu)成為了先天性的火警隱患；而古城的街道結(jié)構(gòu)使消防工作注定不能和國內(nèi)別的城市和古鎮(zhèn)一樣，成為消防管理的排他性；麗江古城以前沒有消防為什么沒有被燒？而獨(dú)克宗古城有了消防為什么還被燒？源于旅游的飛速發(fā)展，古城經(jīng)營的繁榮，讓空調(diào)、取暖器、液化氣、等氣電領(lǐng)域的日常用品成為消防隱患的多樣性；每年麗江古城游客一兩千萬，還逐年遞增，而這些游客對古城消防管理的不熟悉，成為了流動性的隱患；對于每個店鋪來說，防火理應(yīng)是自己的事，但是很多人在追求在經(jīng)濟(jì)效益時，往往忽略了這點(diǎn)，成為了防火的薄弱性。
在滅火壓力方面，毛波說道：如果河道沒有水，如果消防栓打開水壓不夠，怎么辦？基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱需要政府在這方面加大投入；而水源缺乏也是古城消防面臨的壓力，特別是以獅子山和北門坡片區(qū)最為典型；由于古城街道狹窄，游人如織，消防工作的交通堵塞壓力也是顯而易見；由于人手缺乏，服務(wù)的對象面積太大，如果社會監(jiān)督上跟不上，會造成很大的廉政壓力；有權(quán)力證件審核的只有三位參謀，在2014年1月到12月間，三位參謀核發(fā)行政許可461家，消防安全意見書89家，如果有火災(zāi)，火情的評估也要三位參謀來負(fù)責(zé)，人手嚴(yán)重不足；由于經(jīng)營多樣化，客棧、酒吧、餐廳、商店等等，面積不一樣，環(huán)境不同，造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的滅火壓力；缺少服務(wù)手段，信息化程度低，也都是古城消防的滅火壓力。
盡管古城消防面臨諸多壓力，但是毛波大隊(duì)長經(jīng)過科學(xué)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定出積極的1331古城消防應(yīng)對措施，具體為：樹立1種理念，在尊重古城的現(xiàn)狀和歷史前提下，制定行之有效的消防管理辦法；明確3種責(zé)任，政府、部門和社會的消防責(zé)任；健全3大體系，包括裝備、人員、水源的全方位滅火體系，和綜合運(yùn)用評估、評審、評價的防火體系，以及老百姓如何辦證、如何消防初級自救的服務(wù)體系；最后一個1就是以移動互聯(lián)網(wǎng)為手段，推動改革創(chuàng)新。（麗江洛洛）
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