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    玉龍縣全力營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境

    發(fā)布者: 高手在民間 | 發(fā)布時間: 2015-1-8 15:24| 查看數(shù): 8961| 評論數(shù): 0|IP:中國云南麗江

    編者按:玉龍縣全力營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境
    針對當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù),近年來,玉龍縣逐步建立健全了維穩(wěn)各項長效工作機制,全力營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境。
    維穩(wěn)工作責(zé)任落實機制  切實提高維穩(wěn)工作組織化水平
    玉龍縣明確平安創(chuàng)建工作為“一把手”工程,黨政主要負(fù)責(zé)人作為維穩(wěn)第一責(zé)任人切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任;各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”維穩(wěn)工作職責(zé)。縣直各部門、各單位均明確分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo),具體抓、抓具體。影響社會穩(wěn)定問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制,落實“一起糾紛,一名領(lǐng)導(dǎo),一個班子,一套方案,一包到底”的調(diào)處化解工作要求,明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包案領(lǐng)導(dǎo),確保做到包化解結(jié)案、包隱患排除、包停訪息訴。
    按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級維穩(wěn)管理機制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實相關(guān)主管、監(jiān)管、審批部門(單位)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人維穩(wěn)工作責(zé)任,做到“有權(quán)必有責(zé),侵權(quán)要擔(dān)責(zé)”。
    社會穩(wěn)定源頭防范機制  最大限度預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生
    完善維護社會穩(wěn)定預(yù)警??h維穩(wěn)辦及時收集全縣各類深層次、高質(zhì)量的根本性、基礎(chǔ)性、苗頭性預(yù)警信息情報,在收到維穩(wěn)信息后及時進行綜合研判,按照“屬地屬責(zé)”的原則,對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重點矛盾和不穩(wěn)定因素進行預(yù)警,嚴(yán)格實現(xiàn)預(yù)警通知跟蹤督辦制度,督促相關(guān)責(zé)任單位及時進行化解,切實做到工作情況及時反饋、工作受阻及時協(xié)調(diào)、化解不力導(dǎo)致事件升級的按照有關(guān)問責(zé)規(guī)定進行問責(zé)。
    實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。將實行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為項目審批的前置條件,明確評估工作責(zé)任主體,細化評估程序措施,從合法性、合理性、可行性和安全性四個方面進行評估,科學(xué)界定穩(wěn)定風(fēng)險等級,作出評估結(jié)論。 2009年以來,制訂完善了《玉龍縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》,共開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 81項。
    開展工程建設(shè)項目維穩(wěn)責(zé)任書簽訂。督促和落實相關(guān)部門和工程建設(shè)施工單位與縣政府簽訂工程項目建設(shè)維穩(wěn)責(zé)任書,明確雙方的維穩(wěn)責(zé)任,確保工程建設(shè)順利進行。到目前,累計簽訂工程建設(shè)項目維護社會穩(wěn)定責(zé)任書 348份。
    矛盾糾紛排查化解機制  解決影響社會穩(wěn)定的突出問題
    認(rèn)真開展影響社會穩(wěn)定問題排查工作,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次,縣級每月排查一次,實現(xiàn)常規(guī)排查、專項排查與重點排查相結(jié)合,把重要維穩(wěn)隱患及群體性上訪事件作為排查重點,并通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛分析研判會等多種形式進行排查,努力做到底數(shù)清、情況明。
    社會矛盾糾紛排查化解以完善“大調(diào)解”工作機制為重點,加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)等“多調(diào)對接”工作機制,不斷強化征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),努力將社會矛盾糾紛防范在源頭、控制在初始階段。
    扎實深入開展縣委書記(縣長)大接訪、縣級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人大接訪、機關(guān)干部定期下訪等活動,認(rèn)真解決上訪群眾的合理訴求。
    突發(fā)事件應(yīng)急處置機制  提高應(yīng)急處突工作能力和水平
    加強應(yīng)急組織建設(shè)。建立完善縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實現(xiàn)機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”。各部門相應(yīng)成立應(yīng)急管理辦事機構(gòu),做好應(yīng)急值守、信息搜集、情況匯報、綜合協(xié)調(diào)等工作。
    實行分級響應(yīng)制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)事件,由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)處置,縣應(yīng)急指揮中心給予指導(dǎo);較大突發(fā)事件,由縣應(yīng)急指揮中心決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮緊急處置,并按規(guī)定上報;重大或特別重大突發(fā)事件,在第一時間以最快速度上報市應(yīng)急指揮中心。
    完善協(xié)調(diào)處置制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,迅速判明事件性質(zhì)和危害程度,采取相應(yīng)處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣應(yīng)急指揮中心報告。
    情報信息收集研判機制  全力以赴把握維穩(wěn)工作主動權(quán)
    經(jīng)過多年努力,目前玉龍縣已建立起一支以綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)干部、綜治維穩(wěn)成員單位維穩(wěn)信息員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))維穩(wěn)專干為主體,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的維穩(wěn)情報信息員隊伍,采取多種渠道搜集情報信息,初步構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的維穩(wěn)情報信息網(wǎng)絡(luò)。
    縣維穩(wěn)辦圍繞各敏感節(jié)點、節(jié)假日和重要會議及重大活動,以防處煽動非法聚集活動、非正常上訪、群體性事件等影響社會穩(wěn)定的信息為重點,深入開展專項排查,加強值班備勤,嚴(yán)格實行穩(wěn)定情報“零報告”制度,及時搜集掌握各類信息。定期組織相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門組織召開維穩(wěn)信息研判會議,及時收集各類情報信息,對搜集到的各類維穩(wěn)信息提出擬辦意見并及時上報,努力實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早安排、早控制、早解決,牢牢把握維穩(wěn)工作主動權(quán)。
    (作者:劉德祥 和麗宇)
    (原標(biāo)題:建立長效機制營造平安環(huán)境)
    (來源:麗江日報)

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