小區(qū)不再封閉，麗江人你怎么看？

發(fā)布者: 戀在麗江 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-2-24 16:11| 查看數(shù): 5762| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

這兩天大家都被《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》驚呆了，而引發(fā)大家普遍關(guān)注的問題就是其中的第十六條中的幾句？在《意見》中提到了新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，說到這里，那些已經(jīng)買好房子的朋友先不要高興，因?yàn)檫@件事情并不是和你一點(diǎn)關(guān)系都沒有的，接下來其中還提到，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公眾化。怎么樣，懵了吧。對此有相當(dāng)一部分網(wǎng)民持反對意見，關(guān)于所有權(quán)的問題也一度成為熱門。那么，居住在麗江的小伙伴們是怎么看待這件事的呢？最近同城君就走訪了麗江市一些較大的小區(qū)，對于相關(guān)問題采訪了不少業(yè)主和小區(qū)工作人員，接下來，讓我們看看他們是怎么說的吧。

同城君首先來到了麗月林語小區(qū)，發(fā)現(xiàn)南區(qū)的一個(gè)鐵質(zhì)隔斷圍墻成了其和公路之間的唯一阻礙，同城君也是繞行了好久才又來到了這個(gè)一墻之隔的地方，當(dāng)同城君問道如何認(rèn)為小區(qū)逐步打開的意見時(shí)，居民和阿姨說道，非常支持這種行動(dòng)，因?yàn)閷τ谒@樣的老人來說，拆了圍墻，交通會(huì)極大的便利起來，出門就變得方便了。物業(yè)的周先生也認(rèn)為血管化的城市交通是城市發(fā)展的一種趨勢，而小區(qū)設(shè)立圍墻有兩點(diǎn)原因，一是因?yàn)闉榱吮憩F(xiàn)小區(qū)的范圍，二是為了小區(qū)的安全，他住在古城附近，也經(jīng)常被交通問題困擾，一堵墻劃成的私人領(lǐng)地，讓人們走了不少冤枉路。但是業(yè)主李先生不同意這樣的砍看法：“現(xiàn)在中國不能這樣搞，外國也許已經(jīng)搞了，而且搞得很好，但是不能別人干什么中國就干什么，要看國情，我覺得現(xiàn)在的中國社會(huì)發(fā)展水平不能達(dá)到這個(gè)層次，圍墻打開了，安全怎么保證，小偷小摸誰來負(fù)責(zé)？”

相對于麗月林語用墻把路隔開，瑞雪廣場及其后面的和瑞閣就是用一個(gè)鐵門代替了圍墻，她得們每天都會(huì)打開，而外來的車輛亦能在這段路通行，但是到了晚上十點(diǎn)半，也是出于安全方面的考慮，門就會(huì)關(guān)上。同城君來到瑞雪廣場，物業(yè)張大叔對此雖然贊成但是也表達(dá)了自己的憂慮，一旦實(shí)現(xiàn)了街區(qū)化小區(qū)，勢必會(huì)面臨不少問題，首當(dāng)其沖的就是物主們的一些費(fèi)用交給誰，居民享有的權(quán)力該如何繼續(xù)，一些工作人員是否會(huì)面臨下崗，一些年輕人如果失業(yè)了，也許會(huì)引發(fā)一定的社會(huì)問題，是一個(gè)不小的隱患。

其實(shí)說道街道式小區(qū)，我們麗江應(yīng)該還應(yīng)該是這方面的專家，因?yàn)楣懦遣痪褪墙值朗降囊蛔鞘袉?？要知道，現(xiàn)在她還沒有城墻呢。玩笑歸玩笑，其實(shí)在玉龍縣的和業(yè)柏華苑就曾近有過這樣的規(guī)劃，就同城君了解到當(dāng)時(shí)是想把小區(qū)和小區(qū)之外的白華路聯(lián)通，以便加強(qiáng)區(qū)域間的交通聯(lián)系，但是由于當(dāng)時(shí)開發(fā)商并沒有詳細(xì)情況告知小區(qū)業(yè)主，所以工程實(shí)施時(shí)受到了大家的反對，大家針對小區(qū)安全，小區(qū)環(huán)境問題，和小區(qū)的歸屬權(quán)向開放商闡述不同意的理由，最后這項(xiàng)工程也就不了了之了。

2007年通過的物權(quán)法第七十三條說的很明白：“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。”也就是說，在現(xiàn)有的法律體系下，小區(qū)的土地使用權(quán)屬于全體業(yè)主，全體業(yè)主在購買房屋產(chǎn)權(quán)的時(shí)候，所謂的“公攤部分”其實(shí)就是為這些道路、花園以及建筑物的共用部分支付的成本。在這種情況下，產(chǎn)權(quán)的歸屬是很清晰的，現(xiàn)有的封閉小區(qū)的一切共用部分都不屬于公共財(cái)產(chǎn)，而是全體業(yè)主的私人產(chǎn)權(quán)。

關(guān)于大家之間的不解與困惑，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國物權(quán)法>若干問題的解釋（一）》，對部分問題予以回答。其表示封閉住宅小區(qū)是農(nóng)耕時(shí)代的產(chǎn)物，我們已經(jīng)處于21世紀(jì)工業(yè)化、信息化和新型城鎮(zhèn)化的新時(shí)代，推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)需要我們有新的理念和探索。上述舉措的目的是為了實(shí)現(xiàn)物和有關(guān)資源效益的最大化，這是一個(gè)這是一個(gè)非常具有前瞻性的、與時(shí)俱進(jìn)的城市發(fā)展理念，是貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念的體現(xiàn)，也是落實(shí)中央城市工作會(huì)議的重要舉措，符合當(dāng)今世界的潮流和發(fā)展趨勢，對于推進(jìn)城市現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義?！?/font>

其實(shí)文件已經(jīng)做出說明，打開住宅區(qū)的目的，不是簡單把圍墻拆了，以開放整個(gè)社區(qū)，而是為了“解決交通路網(wǎng)布局問題”。一些城市居住區(qū)的路網(wǎng)布局已經(jīng)較密，城市主干路、主次支路的匹配得當(dāng)，那么即使一個(gè)居住小區(qū)相對封閉，也就沒有打開再開支路的必要了。也就是說，如果某一個(gè)住宅小區(qū)的道路公共化之后，對于城市干道的交通流量也沒有影響，那也同樣沒有必要去改。

即使對于新建住宅小區(qū)，《意見》也強(qiáng)調(diào)了“原則上”不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。比如有的住宅小區(qū)在遠(yuǎn)郊，通過一條路進(jìn)出城市，那也不是一定要采用街區(qū)制的形勢，或者一定要打開。“要看具體規(guī)劃的情況，不會(huì)一刀切”。

針對這件事情每個(gè)人都有自己的看法，各界也會(huì)發(fā)出各種不同的聲音。

那么，如果麗江的小區(qū)漸漸都沒有了圍墻，針對無數(shù)種可能存在優(yōu)勢與隱患，你怎么看？

編輯：高慶成