今年市長政府工作報告亮點閃閃

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時間: 2017-2-25 11:24| 查看數(shù): 6895| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

【今年市長政府工作報告亮點閃閃】

麗江市三屆人大五次會議25號上午在國際文化交流中心開幕，會議主要議程：市長鄭藝作政府工作報告，審查麗江市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告，審查麗江市2016年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年地方財政預(yù)算的報告。

報告共分為四個部分，2016年工作回顧；堅定加快發(fā)展的信心；2017年工作安排；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力和服務(wù)水平。

在過去一年的工作回顧中，同城君被幾組數(shù)據(jù)所吸引。

“20條穩(wěn)增長措施見效經(jīng)濟(jì)增長7%”，面對2016年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢，市政府出臺20條穩(wěn)增長措施和促進(jìn)投資、工業(yè)、消費、外貿(mào)平穩(wěn)增長的針對性措施，強(qiáng)力推動措施落地見效，逐步扭轉(zhuǎn)了年初開局低迷的不利局面，地區(qū)生產(chǎn)總值310.2億元，比上年增長7%。爭取上級財政補(bǔ)助83.7億元、地方政府債券12.3億元，做到了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生和保重點建設(shè)。

“全年開工重點項目116個”，著力抓投資，發(fā)展后勁不斷夯實，面對年初投資急劇下滑態(tài)勢，加強(qiáng)重點項目建設(shè)，堅持每季度集中開工一批重點項目，全年開工重點項目116個，實現(xiàn)了投資平穩(wěn)增長。

“民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)54.4%”，堅持把產(chǎn)業(yè)培育放在更加重要位置，突出重點發(fā)展文化旅游、清潔載能、高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥大健康四大產(chǎn)業(yè)。加大中小微企業(yè)培育發(fā)展力度，民營經(jīng)濟(jì)增加值168.8億元，增長7.6%，占GDP的比重達(dá)54.4%。以文化旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，麗江被列為全省唯一的國家文化消費試點城市。文化產(chǎn)業(yè)增加值18.5億元，增長10%。

“城鎮(zhèn)垃圾無害化處理達(dá)98.9%”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，中心城市、縣城、城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)化率37.4%，提高1.8個百分點。新建污水管網(wǎng)46.7公里，城鎮(zhèn)生活污水處理率88.1%，垃圾無害化處理98.9%。改造棚戶區(qū)11450戶，分配保障性住房4948套。拆除兩違建筑23.3萬平方米。

“為實體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)9.9億元”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好，煤炭去產(chǎn)能82萬噸。商品房待售面積比年初減少88萬平方米。全面推進(jìn)"營改增"和落實各項稅收優(yōu)惠政策，為實體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)9.9億元。電力市場化交易為企業(yè)減少電費支出2049萬元。

在堅定加快發(fā)展的信心篇章里，市長的報告對當(dāng)前麗江面臨的問題也分析得非常透徹。

“發(fā)展內(nèi)生動力不足”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高，量小質(zhì)弱、支柱單一，綜合效益和核心競爭力不強(qiáng)；重大項目儲備嚴(yán)重不足，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略項目不多。

“發(fā)展中的短板較多”，除貧困任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)與群眾的期望還有差距，縣域經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)。

“發(fā)展存在不平衡”，麗江山水美麗但貧困面廣，名氣大但實力小，資源富集但經(jīng)濟(jì)落后，旅游強(qiáng)但工業(yè)弱，航空發(fā)展較好但公路建設(shè)滯后，水資源豐富但工程性缺水嚴(yán)重。

“政府自身建設(shè)尚需加強(qiáng)”，一些政府工作人員對新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足、行動不力，對穩(wěn)增長政策領(lǐng)會不夠、把握不透，存在不會為、不想為、不敢為、不作為和慢作為等問題。

“網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)”，去年以來，麗江多次陷于輿論漩渦，出現(xiàn)"知名度較高，美譽(yù)度不高"的尷尬。這充分暴露和說明我們在旅游業(yè)發(fā)展上的監(jiān)管還不到位、服務(wù)還不精細(xì)、治安還不優(yōu)良，一些縣區(qū)和部門還存在自以為是、不以為然、大而化之、消極應(yīng)付的思想。

報告中定出了2017年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%，單位生產(chǎn)總值能耗降低率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格總水平漲幅控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

那么完成制定的目標(biāo)又如何做呢？從市長的報告中同城君找到幾個亮點，或許可以看出未來一年麗江的發(fā)展趨勢。

“煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能19萬噸”，堅定不移去產(chǎn)能，嚴(yán)禁新上過剩產(chǎn)能項目，煤炭產(chǎn)業(yè)再去產(chǎn)能19萬噸。加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房，加大棚改貨幣化安置力度，著力消化庫存，保持商品房庫存處在合理區(qū)間。多措并舉去杠桿。精準(zhǔn)發(fā)力降成本。突出重點補(bǔ)短板。

“加快農(nóng)村土地改革”，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實好糧食收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。開展農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，加快承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。完善集體林權(quán)制度。

“游客接待目標(biāo)近4000萬”做精文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓旅游市場重拳整治。以國際化、高端化、特色化為方向，打響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，推動景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型、門票經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)升級，力爭接待游客3910萬人次，增長15%實現(xiàn)旅游業(yè)總收入760億元，增長25%。按照。多規(guī)合一。

“確保5GW單晶硅項目投產(chǎn)”，加快麗江隆基年產(chǎn)5GW高效單晶硅棒項目建設(shè)，確保第四季度投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。加快電力通道建設(shè)，積極開拓電力市場，實現(xiàn)電力產(chǎn)值56.7億元，增長5%。加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭新增竣工驗收礦井8對，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸。推動冶金、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完成建筑業(yè)增加值62億元，增長12%。

“培養(yǎng)農(nóng)村實用人才1萬人”，完成農(nóng)業(yè)增加值51.8億元，增長6%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量16.3萬噸，增長5%。鞏固烤煙生產(chǎn)，提升煙葉品質(zhì)，生產(chǎn)收購煙葉60萬擔(dān)。加快培育新型農(nóng)業(yè)處營主體，重點培育農(nóng)業(yè)小巨人1戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10戶、農(nóng)民專業(yè)合作社100個、家庭農(nóng)場50個，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才1萬人、新型職業(yè)農(nóng)民1500人。

“加快麗江至西昌高鐵前期工作”，加快華麗、麗香、永賓、永寧四條在建高速公路進(jìn)度，開工建設(shè)鶴慶至關(guān)坡高速公路麗江段，抓好古城至寧蒗、雄古至巨甸至維西、瀘沽湖至香格里拉高速公路等項目前期工作。加快麗香鐵路麗江段建設(shè)，開工建設(shè)大麗城際鐵路，抓緊推進(jìn)攀枝花至麗江鐵路、麗江至西昌高鐵前期工作。加快金沙江中游航運基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)項目。加快推進(jìn)麗江機(jī)場4E改擴(kuò)建和玉龍、華坪、永勝通用機(jī)場前期工作。

“一區(qū)四縣都要建成規(guī)劃館”，以多規(guī)合一為統(tǒng)領(lǐng)，建章立制，推進(jìn)各級各類規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，提高規(guī)劃水平，強(qiáng)化規(guī)劃約束。各個縣區(qū)都要建成規(guī)劃館。修改完善城市總體規(guī)劃，做好中心城市規(guī)劃維護(hù)，加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和瀘沽湖工程海、寧蒗縣城、拉市等區(qū)域規(guī)劃制定，抓好各類專項規(guī)劃編制。

“讓麗江顏值越來越高”，全面加強(qiáng)城市設(shè)計，把城市設(shè)計內(nèi)容納入城市規(guī)劃管理，做好城市重要片區(qū)的城市設(shè)計，今后，城市新區(qū)建設(shè)和建成區(qū)修補(bǔ)都要全面推行城市設(shè)計，讓麗江城市"顏值"越來越高，永葆“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

“城區(qū)新增2000個停車位”，加強(qiáng)市容環(huán)境亂象、重點區(qū)域臟跡、城市環(huán)境污染治理。整治城市交通擁堵，中心城區(qū)新增停車位2000個以上，積極實施"斷頭路"打通和中心城市綠化亮化改造提升工程，新增綠地6萬平方米，提高公共照明和旅游景觀亮化水平。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置1250戶，改造舊住宅區(qū)8230平方米。

“麗江機(jī)場吞吐量達(dá)730萬人次”，積極開展與歐美及南亞東南亞地區(qū)的交流合作。大力拓展航空市場，麗江機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到730萬人次，增長8%，瀘沽湖機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到8萬人次，增長100%。壯大出口企業(yè)規(guī)模，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7700萬美元，增長10%。

“努力辦好各族群眾滿意的教育”，堅持公辦、民辦并舉，加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到82%。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.5%。推進(jìn)第二期普通高中強(qiáng)基提質(zhì)三年行動計劃，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到73.5%。

“推進(jìn)文化體育大繁榮大發(fā)展”，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展活力。加快市博物館、市文化館、麗江大劇院、市廣電傳媒中心、世界記憶遺產(chǎn)展覽館等項目建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)民族文化保護(hù)傳承，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)管理。

“確保永勝縣脫貧摘帽”，全市3個貧困鄉(xiāng)、38個貧困村出列，3.03萬貧困人口脫貧銷號。堅持"輸血“與“造血"并舉、物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。

“5大保險人數(shù)穩(wěn)定在110萬”，推進(jìn)社會保險全覆蓋，五大保險參保人數(shù)穩(wěn)定在110萬人以上，新農(nóng)合參保人數(shù)穩(wěn)定在90萬人以上，確保人人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、生有所育、失業(yè)有保障。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

“決不允許占著位子不干事”，踐行三嚴(yán)三實和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求。強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。狠抓落實，發(fā)揚訂釘子精神，一步一個腳印。

從這些亮點中不難看出，未來一年麗江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放發(fā)展新動能是政府工作的首要任務(wù)，同時推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)、五網(wǎng)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改革開放、社會建設(shè)、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)、平安麗江建設(shè)等為政府工作的重要目標(biāo)。為了做好2017年的工作，政府自身建設(shè)、提高行政能力和服務(wù)水平也至關(guān)重要。（麗江洛洛）

相關(guān)標(biāo)簽： 項目建設(shè)政府債券生產(chǎn)總值國民經(jīng)濟(jì)工作報告

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