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【麗江古城管理局發(fā)布“旅游高峰期游客擁堵應(yīng)急預(yù)案”】 為有效應(yīng)對世界文化遺產(chǎn)麗江古城旅游高峰期出現(xiàn)客流擁堵的特殊情況，并切實(shí)做好游客疏導(dǎo)、分流和處置工作，維護(hù)安全、暢通、文明、有序的麗江古城旅游秩序，根據(jù)《麗江古城突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》以及麗江古城實(shí)際，印發(fā)《麗江古城旅游高峰期游客擁堵應(yīng)急預(yù)案》。
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【麗江古城管理局發(fā)布“旅游高峰期游客擁堵應(yīng)急預(yù)案”】 為有效應(yīng)對世界文化遺產(chǎn)麗江古城旅游高峰期出現(xiàn)客 ...
2017-7-7 18:37 上傳
本方案適用于大研古城范圍在黃金周、節(jié)假日及大型活動(dòng)等特定時(shí)期，滯留游客超出麗江古城景區(qū)最大承載量或部分區(qū)域出現(xiàn)極度擁堵，危及區(qū)域內(nèi)游客人身安全和麗江古城遺產(chǎn)要素安全等特殊情況。 預(yù)案具體措施： （一）預(yù)防性措施 1. 在麗江古城游客服務(wù)中心、旅游服務(wù)亭、信息公開欄廣泛宣傳《商業(yè)規(guī)劃》中設(shè)置的6條古城旅游線路，讓游客能夠根據(jù)需求合理規(guī)劃自己的游覽路線，有效防范游客在核心區(qū)域長時(shí)滯留造成擁堵，同時(shí)能夠讓游客到其它區(qū)域更加全面地領(lǐng)略古城的文化和景觀。 責(zé)任部門：數(shù)字化分公司、景區(qū)管理部 2. 在以“四方街”為中心的游客密集區(qū)域，設(shè)置“游客溫馨提示”和“麗江古城安全導(dǎo)覽圖”，遇到擁堵等不安全情況，組織游客有序疏散和分流。 責(zé)任部門：景區(qū)管理部 3. 利用麗江古城宣傳屏、公共WIFI系統(tǒng)發(fā)布游客流量預(yù)警信息，提示古城內(nèi)游客及時(shí)疏散和分流。 責(zé)任人：數(shù)字化分公司 4. 利用旅游志愿者引導(dǎo)游客合理分布，關(guān)注游客擁堵情況，及時(shí)報(bào)告和先期處置。 責(zé)任部門：景區(qū)管理部 5. 利用古城綜合旅游服務(wù)點(diǎn)的資源，對進(jìn)入古城的游客進(jìn)行提示，告知出現(xiàn)擁堵的區(qū)域和建議路線；在出現(xiàn)擁堵情況區(qū)域值班人員應(yīng)協(xié)助進(jìn)行游客疏導(dǎo)分流，并在外圍對準(zhǔn)備進(jìn)入古城的游客進(jìn)行合理引導(dǎo)。 責(zé)任部門：古城維護(hù)費(fèi)征稽支隊(duì)、景區(qū)管理部 （二）強(qiáng)制性措施 如遇超載或擁堵等情況，各部門第一時(shí)間向現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)和綜合指揮辦公室報(bào)告，由現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令后，按職責(zé)開展游客疏散和分流工作。 1. 聯(lián)絡(luò)調(diào)度 根據(jù)現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的處置指令，綜合指揮辦公室啟動(dòng)預(yù)案，在第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)各職能部門，合理調(diào)度相關(guān)職部門室對出現(xiàn)超載及擁堵地段進(jìn)行有序分流。 責(zé)任部門：綜合指揮辦公室 2. 現(xiàn)場疏導(dǎo) （1）綜合行政執(zhí)法局、大研古城管理所：負(fù)責(zé)所接到綜合指揮辦公室下達(dá)的處置指令后，組織在超載或擁堵地段以及離該地段就近的執(zhí)法人員對游客進(jìn)行合理有序的分流。在擁堵區(qū)域入口設(shè)置警戒線，確保擁堵區(qū)域人員只出不進(jìn)。出現(xiàn)大面積擁堵區(qū)域時(shí)進(jìn)行分塊管理，減少各擁堵區(qū)域之間人員流動(dòng)。 （2）景區(qū)管理部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)游客合理疏散。負(fù)責(zé)使用擴(kuò)音設(shè)備向游客解釋說明，做好游客安撫工作。景區(qū)管理部講解員應(yīng)靈活引導(dǎo)游客分流到就近的景點(diǎn)，并提供免費(fèi)的講解服務(wù)。 （3）古城維護(hù)費(fèi)征稽支隊(duì)：負(fù)責(zé)疏散景區(qū)外圍和周邊游客。 （4）數(shù)字化分公司：負(fù)責(zé)通過麗江古城宣傳屏發(fā)布信息。 （5）遺產(chǎn)監(jiān)測中心：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控游客流量，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)和綜合指揮辦公室。 （6）積極關(guān)注輿論評價(jià)，對不負(fù)責(zé)任的輿論報(bào)道、虛假輿論報(bào)道進(jìn)行澄清，并積極協(xié)調(diào)各類媒體對游客疏導(dǎo)分流工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 （7）分流線路： A線：四方街——東大街——玉河廣場； B線：四方街——現(xiàn)文巷——金星巷——光碧巷——白馬龍?zhí)端隆埼幕瘡V場——麗江古城歷史文化展示館； C線：四方街——大石橋——小石橋——五一街——原古城管理局——金虹路； D線：四方街——七一街——百歲坊——關(guān)門口——七一街八一上段——七一街八一下段——古城南門； E線：四方街——大石橋——百歲坊——普賢寺——崇仁巷——雪山書院——基督教堂； 3. 輿論引導(dǎo) 責(zé)任部門：文化保護(hù)管理科 工作要求： （一）以“講政治、顧大局”的高度開展好游客疏導(dǎo)分流各項(xiàng)工作。旅游高峰期游客處置工作，事關(guān)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)麗江古城保護(hù)管理事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各相關(guān)單位和部門要站在全局的高度，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，認(rèn)真做好各方面的處置工作。 （二）明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)好處置工作責(zé)任制。在建立健全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，各工作組要切實(shí)提高落實(shí)力度，各工作組的負(fù)責(zé)人是處置工作的第一責(zé)任人，遇有突發(fā)情況應(yīng)親臨現(xiàn)場，并在職權(quán)范圍內(nèi)精心組織、果斷決策、大膽指揮，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好相關(guān)處置工作。 （三）依法處置，努力提高處置工作水平。處置工作既要堅(jiān)持依法處置，又要講究策略和方法。要針對事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，因情施策，妥善處置，防止因處置不及時(shí)或處置不當(dāng)造成矛盾激化，釀成更大事端。 （四）參加現(xiàn)場處置工作的全體人員要大力發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、敢于奉獻(xiàn)的精神，黨員尤其是各工作組負(fù)責(zé)同志，要身先士卒，發(fā)揮模范帶頭作用。
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