麗江市委關于省委巡視組巡視整改情況的通報

發(fā)布者: 麗江同城網 | 發(fā)布時間: 2018-3-14 09:19| 查看數: 5475| 評論數: 0|IP：中國云南麗江

根據省委統(tǒng)一部署，2017年7月11日至9月11日，省委第二巡視組對麗江市委進行了巡視。2017年11月28日，省委巡視組向麗江市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于“巡視整改不到位”整改情況。對麗江古城景區(qū)民居內部改擴建問題進行專項整治，拆除違章民居建筑1310平方米，恢復擅自拆除臨街面墻體360余米。對束河景區(qū)內165戶建有玻璃房和陽光雨棚的民宅建檔并下發(fā)責令改正通知，已完成整改52戶。古城區(qū)、玉龍縣涉及“兩山”整治的27家砂石廠全部關停。市委常委會議專題聽取自發(fā)搬遷群眾工作情況匯報，召開整改工作推進會，深入實地進村入戶及時調處矛盾糾紛，積極開展自發(fā)搬遷群眾管理工作。

（二）關于“‘四個意識’不強，市委領導作用發(fā)揮不充分，營造風清氣正的政治生態(tài)不夠有力”整改情況。市委常委班子帶頭進行了深刻反思，堅決破除就案論案、與己無關、身感遙遠的思想，堅決糾錯糾偏，努力營造良好政治生態(tài)，做到肅余毒、除影響、清源頭、聚正氣。結合在全市開展的“解放思想、改革創(chuàng)新”大討論活動，市級領導班子成員帶頭正視存在問題，在重大原則問題上認識一致、行動一致、步調一致。認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》，2017年全年共問責114件、15個黨組織、203人，其中縣處級30人，科級及其他人員173人。其中，對落實“兩個責任”不力的3個黨組織、7名領導干部進行嚴肅問責。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，加強“兩湖”流域環(huán)境監(jiān)察，全面推行“河長制”，編制完成《麗江市水污染防治總體實施方案》。

（三）關于“對黨管意識形態(tài)工作認識不到位，領導不力，責任不落實”整改情況。市委制定出臺《黨委(黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》和《關于進一步加強意識形態(tài)工作的意見》，明確市委常委會每年聽取4次意識形態(tài)工作匯報，研究意識形態(tài)工作不少于8次。成立4個專項督查組開展年度意識形態(tài)工作責任制落實情況專題督查。制定下發(fā)《麗江市新聞發(fā)布制度》、《關于加強麗江市新聞宣傳和輿論引導的實施方案》等文件。建立輿情應急處置機制，強化對網絡新媒體、自媒體的管理。

（四）關于“精準扶貧不到位,精準施策有偏差,落實省委‘找問題、補短板、促攻堅’的工作要求不扎實有盲點”整改情況。召開12次市委常委會議、8次市委市政府專題會議、9次市政府常務會議、6次扶貧開發(fā)領導小組會議,專題學習研究脫貧攻堅政策、破解發(fā)展難題。選定30個深度貧困村,確定了掛鉤廳級領導，配強了駐村工作隊員。扎實開展“百日行動”,下沉工作力量到基層一線,確保精準扶貧到戶到人。結合“自強、誠信、感恩”主題實踐活動,堅持“扶智”與“扶志”相結合,確保幫扶工作做實做細。

（五）關于“旅游市場秩序整治力度不夠，綜合監(jiān)管責任落實不到位”整改情況。市委常委會召開15次會議專題研究旅游市場秩序整治工作，制定出臺《關于進一步整頓旅游市場凈化旅游環(huán)境的意見》等系列文件。2017年全市共查處涉旅案件2715起。2018年1月以來對287家散客營業(yè)網點進行停業(yè)整改，清理排查全市185家旅行社，走訪約談68家旅行社。對旅行社、景區(qū)景點的旅游企業(yè)實行全覆蓋檢查。建立“1+5+N+1”的旅游市場綜合監(jiān)管機制，以智慧旅游、誠信經營、暖心服務為抓手助推旅游轉型升級。招募1000名旅游志愿者，組建10支志愿服務隊，建立志愿服務常態(tài)化工作機制。啟動巡游出租汽車“紅黑榜”管理，2017年出租汽車行業(yè)投訴量同比下降58.6%，停業(yè)整頓重大違規(guī)違章行為同比下降59.5%。率先在全省建成可視化警務指揮調度平臺，古城區(qū)、玉龍縣旅游核心區(qū)建成20個分級響應、科技信息化支撐的警務亭，增配350名旅游輔警，調解糾紛265起。

二、黨的建設方面

（一）關于“市級四套班子及其成員政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強，存在‘好人主義’”整改情況。制定下發(fā)《麗江市縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施細則》，市委常委班子在專題民主生活會上相互提出批評意見192條，達到了“紅臉出汗”的效果。市級抽調54人組建12個督導組，對各級各部門召開的2017年度專題民主生活會進行“全覆蓋”督導。

（二）關于“政治紀律松弛，執(zhí)行民主集中制不嚴格”整改情況。市委書記崔茂虎代表市委常委會作出帶頭維護核心、尊崇黨章、解放思想、真抓實干、對標一流、改進作風的“六項承諾”，明確要求市委常委嚴格遵守黨的“六項紀律”，主持制定并帶頭遵守《麗江市領導干部十項紀律》，持之以恒正風肅紀。修訂完善《中共麗江市委常委會議事規(guī)則》《中國共產黨麗江市委員會工作規(guī)則》《中共麗江市委常委會“三重一大”事項集體決策制度》《中共麗江市委重大事項請示報告清單》。

（三）關于“農村基層黨建工作不扎實，存在‘擺盆景’的現(xiàn)象”整改情況。開展“提升組織力強化政治功能”專項行動，舉辦全市組工干部、基層黨務工作者、村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓班3期702人次，組織1.4萬農村黨員參加冬春訓第一場視頻培訓。全市基層黨組織共整改組織生活不嚴肅、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題1847個，整頓提高軟弱渙散基層黨組織736個。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于“全面從嚴治黨主體責任抓得不實，黨內監(jiān)督偏松偏軟”整改情況。健全完善市委巡察工作領導小組工作機制，修訂《麗江市、縣（區(qū)）黨委巡察制度實施細則》等配套制度。配齊配強市、縣兩級巡察機構人員，組建26個專職巡察組。嚴格執(zhí)行問題線索處置集體研究決定制度，強化問題線索臺賬管理，加強對下級問題線索處置情況的跟蹤督辦。建立市紀委常委會專題研究干部黨風廉政回復機制。制定《麗江市干部選拔任用工作守則》《關于防止干部“帶病提拔”的實施辦法》，杜絕邊問責邊提拔的情況發(fā)生，堅決防止干部“帶病提拔”。

（二）關于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力”整改情況。在全市范圍內開展違規(guī)乘坐頭等艙、火車軟席，違規(guī)發(fā)放津貼補貼，公款購買香煙等問題自查自糾，認真做好清退和責任追究工作，確保堅決整改到位。加大查處和通報曝光力度，2017年查處違反中央八項規(guī)定精神問題8起10人，給予黨政紀處分7人，公開通報曝光2批8人。

（三）關于“用人導向存在偏差，選人用人視野不寬，公信度不高”整改情況。樹立鼓勵干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的用人導向。開展“四類干部”專題調研，從349名“四類干部”中選拔任用了20名優(yōu)秀年輕干部，在全市一區(qū)四縣65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展脫貧攻堅一線了解識別干部工作。加大干部輪崗交流力度，調整輪崗交流33名任現(xiàn)職10年以上的處級領導干部。選派市直機關科級以下沒有基層工作經歷的公務員到基層鍛煉，選派11名副處級干部到上海、廣東、江蘇等地和省直機關掛職鍛煉。

（四）關于“干部隊伍日常管理缺失，干部思想滑坡、學風不濃、玩風較盛，在一些干部中存在老鄉(xiāng)圈、同學圈、戰(zhàn)友圈的現(xiàn)象”整改情況。從嚴整肅干部隊伍作風，加強對干部職工的日常教育監(jiān)督管理，著力加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，認真落實《麗江市實踐運用“四種形態(tài)”第一種形態(tài)工作辦法（試行）》。制定出臺《麗江市推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。深入開展干部不作為慢作為問題專項整治行動，重點整治和糾正工作不在狀態(tài)、不務正業(yè)等行為，持續(xù)開展明察暗訪，直查快辦，快查快結，保持作風建設的韌勁和力度。

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