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自“脫貧攻堅(jiān)”工作開展以來，古管局出真情、扶真貧、真脫貧，結(jié)合掛鉤點(diǎn)實(shí)際，用心、用情、用力，抓隊(duì)伍、抓調(diào)研、抓機(jī)制、抓思想、抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、抓教育、抓黨建、抓病困幫扶,全力推動(dòng)掛鉤點(diǎn)幫扶工作，幫扶工作取得了明顯成效。
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2018-8-23 18:00 上傳
一、走訪調(diào)研是前提，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)突破口 古管局高度重視走訪調(diào)查研究工作，將走訪調(diào)查成果作為制定各項(xiàng)規(guī)章制度、計(jì)劃、方案的重要依據(jù)。開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，組織掛鉤干部職工到魯準(zhǔn)羅居民小組走訪調(diào)研，及時(shí)組織開展問卷調(diào)查工作，組織開展回訪工作，及時(shí)調(diào)整了魯準(zhǔn)羅居民小組不符合條件的7戶建檔立卡戶。主要領(lǐng)導(dǎo)12次到掛鉤點(diǎn)調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)先后26次到掛鉤點(diǎn)調(diào)研，先后10余次召開民情懇談會(huì)及座談會(huì)，基本模清了掛鉤點(diǎn)基本情況、存在困難，并因地制宜，制定掛鉤聯(lián)系戶幫戶方案。2018年古管局加掛七河忠義村委會(huì)冬瓜林片區(qū)后，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到冬瓜林片區(qū)實(shí)地摸底調(diào)研，召開座談會(huì)組織協(xié)調(diào)，摸清基本情況，及時(shí)調(diào)整2018年扶貧工作計(jì)劃。 二、扶貧隊(duì)伍是關(guān)鍵，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè) 及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每年根據(jù)扶貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議辦公室的有關(guān)要求，抽調(diào)扶貧工作隊(duì)員到魯準(zhǔn)羅居民小組掛職，扶貧工作隊(duì)人數(shù)保持4人不變。將古管局74名黨員干部職工與15戶建檔立卡戶掛鉤聯(lián)系，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。2018年，及時(shí)調(diào)整2名駐村工作隊(duì)員到忠義村委會(huì)，45名干部職工掛鉤冬瓜林片區(qū)，并進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。加強(qiáng)人員管理，采取雙管措施，扶貧工作隊(duì)員在接受古城區(qū)扶貧辦和七河鎮(zhèn)、文化社區(qū)管理的同時(shí)，古管局結(jié)合實(shí)際采取必要的監(jiān)督和管理，扶貧工作隊(duì)每月向局扶貧辦公室匯報(bào)工作開展情況和扶貧工作隊(duì)員考勤情況，保證工作隊(duì)員下鄉(xiāng)和駐社區(qū)時(shí)間。每季度召開一次扶貧工作會(huì)議向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況和研究解決相關(guān)問題,上半年召開相關(guān)會(huì)議4次。加強(qiáng)扶貧工作人員作風(fēng)監(jiān)管，建立提醒談話制度，及時(shí)對(duì)古管局扶貧工作隊(duì)員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，教育干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、自覺遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等，始終保持扶貧工作隊(duì)伍風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)管，委托辦事處對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管，分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作隊(duì)監(jiān)督資金落實(shí)情況、項(xiàng)目完成情況，進(jìn)行事后財(cái)務(wù)核銷制度，對(duì)資金使用進(jìn)行全面監(jiān)督。 三、制度機(jī)制是保障，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成長(zhǎng)效 古管局在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，逐步探索建立符合掛鉤點(diǎn)實(shí)際的政策、機(jī)制，根據(jù)古管局《關(guān)于拉馬古社區(qū)魯準(zhǔn)羅居民小組的五年幫扶規(guī)劃》，制定了2016年、2017年、2018年扶貧工作計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整了2018年扶貧工作計(jì)劃，做到定點(diǎn)扶貧工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有任務(wù)。建立脫貧攻堅(jiān)會(huì)議制度、“轉(zhuǎn)走訪”工作制度，制定出臺(tái)了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局扶貧掛鉤點(diǎn)教育扶持辦法》，加大對(duì)教育扶持力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“脫貧攻堅(jiān)”工作的通知》，建立幫扶工作小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。制定《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單》明確各層級(jí)任務(wù)分工和職能職責(zé)，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年對(duì)建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)突出的農(nóng)戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。與困難戶簽訂《養(yǎng)羊協(xié)議》，確定養(yǎng)殖目標(biāo)和要求，強(qiáng)化對(duì)建檔立卡戶的監(jiān)督。成立了魯準(zhǔn)羅居民小組山羊養(yǎng)殖合作社，建立養(yǎng)羊互助機(jī)制，加強(qiáng)資金和技術(shù)整合，發(fā)揮養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。 四、思想意識(shí)是動(dòng)力，把扶貧與扶智相結(jié)合 把轉(zhuǎn)變困難群眾的思想認(rèn)識(shí)、樹立信心、提高積極性和強(qiáng)化感恩教育作為脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常性深入困難戶家中，與困難群眾交心談心，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好溝通交流，幫助樹立信心，將群眾脫貧的愿望變成自覺行動(dòng)，引導(dǎo)教育貧困群眾樹立感恩意識(shí)，不忘黨和國家的恩情，為扶貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大的思想和精神動(dòng)力。將思想扶貧和項(xiàng)目扶貧相結(jié)合，以項(xiàng)目開發(fā)成效帶動(dòng)居民思想觀念轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想。充分調(diào)動(dòng)居民積極性，主動(dòng)投資投工投勞，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。通過種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，拓寬居民發(fā)展思路。選擇部分思想覺悟高，能接受新事物的農(nóng)戶作為示范戶，樹立典型，輻射帶動(dòng)周圍群眾發(fā)展生產(chǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。 五、教育是百年大計(jì)，優(yōu)先保障教育發(fā)展 把教育扶貧作為一項(xiàng)重要扶貧工作來抓，開展幫扶以來，組織干部職工共募集愛心捐款7.34萬元，全部用于為在校小學(xué)生購買棉被、書包等學(xué)習(xí)生活用品以及購買教學(xué)設(shè)備。同時(shí)，古管局投入3萬元，用于拉馬古小學(xué)校園院壩硬化。根據(jù)《局扶貧掛鉤點(diǎn)教育扶持辦法》，開展脫貧攻堅(jiān)以來累計(jì)投入2.6萬元用于發(fā)放初中、高中、大學(xué)就學(xué)學(xué)生的助學(xué)補(bǔ)助。同時(shí)，積極拓寬資助渠道，積極動(dòng)員上海愛心人士捐贈(zèng)了價(jià)值3萬元的衣物，資助困難學(xué)生。 六、民生是根本，提高貧困群眾福祉 1.開展搬遷扶持。根據(jù)古城區(qū)委、區(qū)政府對(duì)古管局掛鉤點(diǎn)魯準(zhǔn)羅居民小組實(shí)施整村異地搬遷扶貧的實(shí)際，開展了力所能及的搬遷幫扶工作，積極動(dòng)員群眾開展搬遷工作。2017年，投入34.5萬元資金，對(duì)所有搬遷戶進(jìn)行扶持，其中建檔立卡戶戶均扶持1萬元，其他居民戶戶均扶持5000元。2018年古管局將繼續(xù)投入27.54萬元資金，對(duì)每戶搬遷戶給予5000元扶持，進(jìn)一步改善搬遷戶生活環(huán)境。 2.開展病困幫扶。因病因?yàn)?zāi)是脫貧攻堅(jiān)容易反彈的重要因素，古管局始終把病困幫扶作為重要工作。累計(jì)投入1.9萬元資金提供病困幫扶，通過因病、因?yàn)?zāi)困難幫扶，極大減輕了困難群眾的負(fù)擔(dān)，最大限度減少因病、因?yàn)?zāi)造成的致貧、返貧。 3.解決吃穿問題。由于冬瓜林片區(qū)屬于高海拔地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娝N土地產(chǎn)量底，貧困群眾收入低，為解決這一地區(qū)溫飽問題，今年古管局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)9戶建檔立卡貧困戶37人進(jìn)行適當(dāng)糧油補(bǔ)助，每年對(duì)9戶建檔立卡貧困戶每人給予150斤大米，共5250斤大米。每人給予10升（2桶）食用油，共370升，共計(jì)投入了2.5萬元，確保貧困群眾吃飯問題得到有效保障。為解決穿衣問題，按照貧困戶每人500元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9戶建檔立卡貧困戶37人發(fā)放冬瓜林片區(qū)2018年貧困戶穿衣補(bǔ)助，共計(jì)發(fā)放穿衣補(bǔ)助18500元。 七、基礎(chǔ)限制是瓶頸，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施 整合各方力量、資金、技術(shù)，逐步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。整合其他部門資金，古管局投入10萬元，建設(shè)完成魯準(zhǔn)羅居民小組水庫建設(shè)，工程完工后將保障魯準(zhǔn)羅局居民小組300畝土地灌溉用水；投資25萬建設(shè)完成拉馬古居民委員會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所的同時(shí)，再投入10萬元修建活動(dòng)場(chǎng)所廁所，完善建設(shè)醫(yī)務(wù)室等，項(xiàng)目為拉馬古社區(qū)居委會(huì)145戶居民，共計(jì)504位村民提供醫(yī)療、政務(wù)、精神文化等服務(wù)。投入3萬元完成拉馬古小學(xué)院壩硬化，提高教育條件。今年計(jì)劃投入18萬元解決七河忠義村二組、五組飲水困難問題。 八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。根據(jù)魯準(zhǔn)羅居民小組實(shí)際特點(diǎn)。實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，積極動(dòng)員村民發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。2018年上半年，投入5.67萬元購買復(fù)合肥用于核桃種植，四年共計(jì)投入資金25.37萬元用于扶持核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并加強(qiáng)核桃種植培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，整個(gè)居民小組核桃種植規(guī)模達(dá)到2000畝，已初具規(guī)模，2017年末，核桃總產(chǎn)量200，000斤，產(chǎn)值260，000元。其中，建檔立卡戶種植核桃規(guī)模達(dá)98畝，2017年實(shí)現(xiàn)核桃收入40580元。今年核桃長(zhǎng)勢(shì)喜人，產(chǎn)值有望實(shí)現(xiàn)新突破，核桃產(chǎn)業(yè)已成為一項(xiàng)可觀的致富產(chǎn)業(yè)。 二是做優(yōu)做大養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。根據(jù)魯準(zhǔn)羅草場(chǎng)資源豐富特點(diǎn)。累計(jì)投入42.14萬元，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的跟蹤管理指導(dǎo)，根據(jù)需要及時(shí)幫助提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、疫情疾病防疫防控等服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入123500元，2018年有望得到進(jìn)一步突破。 三是探索發(fā)展優(yōu)特產(chǎn)業(yè)。2017年投入1.5萬元購買優(yōu)質(zhì)種牛，加強(qiáng)對(duì)全居民小組養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的扶持。根據(jù)魯準(zhǔn)羅居民小組交通地理環(huán)境特點(diǎn)，積極與古城區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在魯準(zhǔn)羅居民小組實(shí)施40畝蔬菜大棚種植項(xiàng)目，古管局投入8萬元，整合其他部門資金92萬元，項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)一步豐富和拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪罩赂磺?。同時(shí)，進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)需求，為“脫貧攻堅(jiān)”工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。 四是強(qiáng)化科技運(yùn)用。累計(jì)投入3萬元，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)指導(dǎo)。積極號(hào)召貧困群眾科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖。結(jié)合實(shí)際，扶貧工作隊(duì)員經(jīng)常性了解貧困戶養(yǎng)、植情況，指導(dǎo)生產(chǎn)工作。邀請(qǐng)市（區(qū)）縣畜牧局相關(guān)技術(shù)人員到魯準(zhǔn)羅居民小組進(jìn)行培訓(xùn)，并根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)幫助提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、疫情疾病防疫防控等服務(wù)。邀請(qǐng)市（區(qū)）縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員到魯準(zhǔn)羅居民小組進(jìn)行核桃種植培訓(xùn)，實(shí)地指導(dǎo)種植技術(shù)，提升居民小組種植核桃的專業(yè)技術(shù)水平。 九、黨組織是核心堡壘，注重對(duì)社區(qū)黨建幫帶 一是做好“幫帶”工作，強(qiáng)化社區(qū)黨建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與社區(qū)黨建形成共建聯(lián)建局面。機(jī)關(guān)黨委書記親自為社區(qū)黨員講授黨課，由古管局派社區(qū)扶貧工作隊(duì)員擔(dān)任社區(qū)總支第一書記，強(qiáng)化社區(qū)黨組織班子建設(shè)。結(jié)合“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，經(jīng)常性深入到拉馬古總支幫助指導(dǎo)工作，召開座談會(huì)、組織局（公司）黨員開展幫扶活動(dòng)，幫助指導(dǎo)居民小組黨小組黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作。 二是做好黨務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善黨務(wù)條件。建設(shè)完成拉馬古社區(qū)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，投入7萬元為拉馬古社區(qū)捐贈(zèng)黨員學(xué)習(xí)辦公用品，再投入2萬元資金用于魯準(zhǔn)羅居民小組活動(dòng)場(chǎng)所捐贈(zèng)黨建讀物、科普讀物、農(nóng)業(yè)知識(shí)書籍。繼續(xù)完善相關(guān)設(shè)施，不斷提高居民小組黨小組黨務(wù)基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃投入7萬元幫助建設(shè)七河鎮(zhèn)忠義村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。 三是做好黨員幫扶，發(fā)揮引領(lǐng)作用。局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性深入到困難黨員家中，了解困難黨員情況。幫助困難黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，到田間地頭查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)生產(chǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)看望慰問困難老黨員，了解老黨員生產(chǎn)生活情況，鼓勵(lì)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，樹立信心，帶頭致富。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升致富引領(lǐng)能力。樹立典型，以黨員產(chǎn)業(yè)示范為核心，打造黨員帶頭示范戶，加大對(duì)黨員示范產(chǎn)業(yè)、黨員示范戶的扶持，扶持政策向黨員傾斜，通過黨員示范帶動(dòng)其他群眾發(fā)展致富。 2016年古管局累計(jì)投入基建、產(chǎn)業(yè)、教育等資金82.5萬元，整合協(xié)調(diào)其他部門資金104萬元。2017年古管局已完成投入87.3萬元，整合其他資金92萬元，有力保障了各項(xiàng)政策項(xiàng)目的落實(shí)。2018年計(jì)劃投入95萬元資金用于魯準(zhǔn)羅居民小組、七河忠義村、石頭蘭香村三地扶貧工作。通過幾年的努力，2017年底魯準(zhǔn)羅15戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)成果得到不斷鞏固，產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展。 （運(yùn)營/zzf574）
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