麗江著力推進“旅游革命” 促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

鐵腕整治旅游市場秩序

嚴格貫徹落實云南省旅游市場秩序整治22條措施，鐵腕整治旅游市場秩序。2018年麗江市共查處各類違法違規(guī)案件2624起，處理人員1936人，罰款1939.81萬元，行政、刑事拘留769人；12名“酒托”分別判處1年至1年6個月不等有期徒刑。建立了信用評價體系、行業(yè)自律誠信監(jiān)理體系、多渠道暗訪體系“三個體系”，截至目前，麗江市共開展了4輪10次暗訪工作，發(fā)現(xiàn)線索37條，立案查處7起。

在全省率先探索建立“1+5+N+1”的旅游市場綜合監(jiān)管模式，即旅游綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心+旅游警察支隊、工商旅游執(zhí)法支隊、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊、旅游司法調(diào)解中心+各涉旅部門+旅游執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室。完善行業(yè)準入退出機制，完善旅游監(jiān)督常態(tài)化機制，截至目前共發(fā)布21期紅黑榜，紅榜表揚導游40名、個人8人、旅行社6家、酒店2家；黑榜通報旅行社40家、導游10名、個人11人。

培育旅游產(chǎn)品新供給

走麗江特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路、走文化和旅游融合發(fā)展之路、走依法治旅之路、走科技創(chuàng)新發(fā)展之路、走全方位開放開拓之路成為了麗江旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑。2018年，麗江市出臺的多項旅游發(fā)展舉措被推向全國。

結(jié)合豐富的民族文化資源，麗江市把更多的優(yōu)質(zhì)文化資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，精心打造特色文旅產(chǎn)品?？茖W規(guī)劃“農(nóng)業(yè)+旅游、康養(yǎng)+旅游、體育+旅游、研學+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快特色小鎮(zhèn)、天文科普旅游、精品自駕車線路、房車營地、養(yǎng)生養(yǎng)老旅居等旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)培育，豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

進一步加強旅游產(chǎn)品開發(fā)、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完成景區(qū)名片和導游導覽制作、78座智慧廁所改造、14個智慧停車場改造。加強全域旅游交通規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌考慮交通、客運、游憩、娛樂、購物等旅游要素和旅游資源開發(fā)，著力構(gòu)建“快進”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。2019年1月5日麗江迎來動車時代，華麗高速、麗香高速、麗香鐵路、寧蒗至永勝高速公路等建設(shè)項目正在快速推進。全面推進自駕車精品線路建設(shè)。以大香鹽自駕線路建設(shè)為突破口，加快推進東巴谷、麗江雪山玫瑰莊園蜜橙營地、玉龍雪山艾米房車營地等一批房車露營地建設(shè)。

持續(xù)推進麗江旅游創(chuàng)新發(fā)展

基于“一部手機游云南”，麗江著力構(gòu)建了智慧旅游、旅游誠信、新型旅游營銷、投訴快速處置、全域旅游發(fā)展、新型優(yōu)勝劣汰等“六大體系”。麗江市“一部手機游云南”促進旅游業(yè)快速發(fā)展項目被列為國務(wù)院第五次大督查典型經(jīng)驗做法。在2018年全省“一機游”智慧景區(qū)考核中，玉龍雪山以滿分成績取得5A級旅游景區(qū)中得分首位。

啟動“一部手機游云南”工作以來，通過平臺處理投訴1165件，辦結(jié)率99.91%。推出古城景區(qū)內(nèi)商戶誠信指數(shù)，上線“一部手機游云南”平臺經(jīng)營戶1306家，做到誠信評價全覆蓋，方便游客查詢了解。2018年12月1日麗江市旅游綜合指揮調(diào)度中心市級可視化管理平臺投入使用，目前已接入全市A級景區(qū)視頻數(shù)據(jù)、公安視頻數(shù)據(jù)、部分A級景區(qū)的管理數(shù)據(jù)、旅游執(zhí)法移動終端數(shù)據(jù)，并預(yù)留了接入省級平臺的數(shù)據(jù)對接端口。通過平臺開展主題事件直播15場，其中麗江古城景區(qū)的主題事件直播已實現(xiàn)常態(tài)化，每月一期已連續(xù)舉辦5期。全市有47路慢直播入選全省精品慢直播，連續(xù)數(shù)期位居“游云南”慢直播榜單前十位。

下一步，麗江市將對全市旅游業(yè)態(tài)進行全面信息化革新，打造“麗江智慧旅游新時代”；創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)質(zhì)量，打造“政府監(jiān)管無處不在，游客體驗自由自在”的旅游新模式；堅持發(fā)展高質(zhì)量旅游，抓市場、促轉(zhuǎn)型，努力把麗江打造成為世界一流旅游目的地。

（市委改革辦整理）