推進(jìn)法治云南建設(shè)向縱深發(fā)展

德宏邊境管理支隊(duì)姐相邊境派出所民警將矛盾調(diào)解工作做到群眾身邊，全力實(shí)現(xiàn)矛盾化解在基層。鄭治獻(xiàn) 攝

　　彩云網(wǎng)評(píng)特約評(píng)論員 段宗科

　　“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力?！?黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的高度重視。

　　法治是治國(guó)理政的基本方式，也是社會(huì)文明的厚重基石。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，以云南行動(dòng)、云南實(shí)踐深入推進(jìn)法治建設(shè)，對(duì)不斷提升邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，具有極其重要的意義。

　　法治是堅(jiān)實(shí)保障,良法是善治的前提。以生態(tài)立法為例，云南制定出臺(tái)了濕地保護(hù)條例、生物多樣性保護(hù)條例，啟動(dòng)洱海保護(hù)治理?xiàng)l例修訂等一系列走在全國(guó)前列的舉措，為形成完備的法律規(guī)范體系、高質(zhì)量立法提供了有效的制度供給。但完備的法律法規(guī)體系建設(shè)需要久久為功，需要以更強(qiáng)定力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、立法先行，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善地方法規(guī)體系，努力推進(jìn)新時(shí)代法治云南建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　推進(jìn)云南法治建設(shè)向縱深發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在于法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，云南不斷健全完善依法決策制度機(jī)制，制定實(shí)施了重大行政決策程序規(guī)定等推進(jìn)依法決策的制度，出臺(tái)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制16條措施，建立了普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，制定并公布了國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單。但同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，同全面依法治國(guó)的新形勢(shì)新要求相比，云南法治政府建設(shè)還存在一定差距和不足。需要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政能力，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　推進(jìn)云南法治建設(shè)向縱深發(fā)展，需要建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。云南近年在法治創(chuàng)新上做出了有益的探索，特色鮮明，值得肯定，但讓群眾知法守法、發(fā)揮監(jiān)督作用只是建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系的一方面。需要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度建設(shè)，才能形成更科學(xué)有效的監(jiān)督體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　推進(jìn)云南法治建設(shè)向縱深發(fā)展，需要建設(shè)有力的法治保障體系。一方面，要高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施法治云南建設(shè)規(guī)劃，不斷完善法治云南規(guī)劃體系、責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，要科學(xué)、嚴(yán)肅推進(jìn)地方立法工作，加強(qiáng)16州（市）立法能力建設(shè)和保障，將黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到地方立法全過(guò)程。此外，也要結(jié)合云南實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)法治宣傳和道德教育，提升干部群眾法治觀念和守法意識(shí)，著力為建設(shè)法治云南凝聚更多共識(shí)。

　　黨的十九屆四中全會(huì)清晰地描繪出新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的路線圖，為以制度建設(shè)開創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面把航定向。我們更要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在深化消化轉(zhuǎn)化上見成效，切實(shí)增強(qiáng)法治云南建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)力助推法治云南建設(shè)持續(xù)向縱深發(fā)展。