12月20日，由麗江市人大常委會(huì)主辦，麗江瀘沽湖管理局協(xié)辦的“麗江市瀘沽湖保護(hù)條例頒布大會(huì)”在瀘沽湖洛水碼頭舉行?！稐l例》的公布實(shí)施，是我市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大舉措，標(biāo)志著瀘沽湖保護(hù)管理進(jìn)入了依法治湖的嶄新歷史階段。
《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》共六章三十條，包括總則、保護(hù)管理職責(zé)、保護(hù)措施、湖泊保護(hù)協(xié)商機(jī)制、法律責(zé)任、附則，重點(diǎn)明確了六方面的內(nèi)容。
一、明確了制定的依據(jù)是《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》,更加突出了貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,更加注重了對(duì)瀘沽湖水體及水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
二、明確了瀘沽湖最高運(yùn)行水位為2691.80米,最低運(yùn)行水位為2691.00米;瀘沽湖水體水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)I類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的目標(biāo)。
三、明確了瀘沽湖保護(hù)范圍按照功能和保護(hù)要求劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。其中:一級(jí)保護(hù)區(qū)為瀘沽湖水體及最高運(yùn)行水位水平外延80米內(nèi)的范圍;二級(jí)保護(hù)區(qū)為 一級(jí)保護(hù)區(qū)以外瀘沽湖徑流區(qū)的范圍,使保護(hù)區(qū)的劃分更加科學(xué)合理,更加符合瀘沽湖的實(shí)際。
四、明確了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人民政府和瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé),明確了瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)集中行使部分行政處罰權(quán)的相關(guān)權(quán)限,使各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)的保護(hù)管理職責(zé)更為明確、清晰,條文的邏輯結(jié)構(gòu)更為嚴(yán)謹(jǐn)。
五、明確了一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)明令禁止的相關(guān)行為,規(guī)定了在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建建筑物、 構(gòu)筑物等保護(hù)措施;明確了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民實(shí)行有計(jì)劃遷出妥善安置的措施;強(qiáng)調(diào)了保護(hù)區(qū)實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量管控制度;明確了對(duì)入湖船只的管理規(guī)范等,確保實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)。
六、明確了麗江市、寧蒗縣應(yīng)與山州、鹽源縣人民政府協(xié)商建立瀘沽湖保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,開展水污染聯(lián)防聯(lián)治,落實(shí)湖泊防治目標(biāo)責(zé)任,開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)保會(huì)商、聯(lián)合科研, 協(xié)調(diào)跨界水事、漁事、水污染糾紛。積極探索了跨地州湖泊 保護(hù)立法協(xié)商機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)一湖一策奠定了基礎(chǔ)。
村民代表曹新華表示：“今天,我們?cè)谶@里召開的麗江市瀘沽湖保護(hù)條例頒布會(huì), 我認(rèn)為是十分必要的,這對(duì)于瀘沽湖生態(tài)環(huán)境、文化風(fēng)情的保護(hù) ,具有十分重要的指導(dǎo)意義。歷史證明只有保護(hù)好瀘沽湖才是景區(qū)人民的出路和幸福, 才會(huì)有機(jī)會(huì)發(fā)展,才能給子孫后代留下更大的財(cái)富。”
戴杰作為瀘沽湖旅游經(jīng)營(yíng)者代表說：“我們一定認(rèn)真貫徹執(zhí)行《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》,依法遵規(guī)地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺自發(fā)地保護(hù)瀘沽湖的生態(tài)環(huán)境?！?/font>
《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》將于2020年1月1日起正式施行?！稐l例》內(nèi)容全面,保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具體,確定了保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合防治、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則,科學(xué)論證了法定水位高程,合理劃設(shè)了湖濱保護(hù)紅線范圍,為保護(hù)瀘沽湖提供了可靠的法律依據(jù)和保障，開啟了瀘沽湖保護(hù)建設(shè)工作的新篇章,進(jìn)一步彰顯了我市保護(hù)生態(tài)資源的信心和決心。
附：《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》
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總監(jiān)制：陳黎 主編：孫夢(mèng)瑤
編輯：王億濤、吳利、孫雪清
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