日前,華東師范大學廣告學系部分師生就全國“店招統(tǒng)一”現(xiàn)象向參加全國兩會的代表委員發(fā)出呼吁,希望國家層面重視在“拆違建”背景下城市治理中“一刀切”形式主義傾向導致的“店招統(tǒng)一”現(xiàn)象;建議國家有關部門盡快就戶外廣告店招問題,調研,會商,借鑒其他國家、典型城市的管理經(jīng)驗,出臺科學的管理條例。
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2020-5-29 15:35 上傳
如師生們所列舉的,從“清明風”、“番茄風”到“密不透風”,各類整齊劃一的“統(tǒng)一店招”,既讓城市街道失去了生機活力,在審美上也透露出一股濃濃的“怪誕”意味,與正常店招生態(tài)呈現(xiàn)出鮮明的對比。
這類現(xiàn)象,在過去幾年時間里,媒體和公共輿論有過不少討論乃至批評,而當其被“歸總”呈現(xiàn)時,其中的反常和荒誕被進一步放大。由此看,確實有必要讓更多城市管理部門明白:這類“店招統(tǒng)一”之風,的確不該再繼續(xù)“刮”下去了。
在以往,輿論多從審美角度來評判統(tǒng)一店招的弊端。但結合當下經(jīng)濟復蘇的現(xiàn)實來看,這實質上也是一些城市管理部門對微觀經(jīng)濟活動進行過度干預的現(xiàn)實注腳。
正常狀況下,一家店使用什么風格的廣告牌,只要不存在安全隱患,符合廣告法中的規(guī)定與公序良俗,就理應屬于“法無禁止皆可為”的范疇,城市管理之手,不該輕易介入。
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2020-5-29 15:35 上傳
而強制性的統(tǒng)一店招,給商家增加了更換的麻煩和成本不說,也是對大眾審美共識的一種冒犯。
更重要的是,它的“連鎖反應”還難免傳導到廣告設計行業(yè)。眾所周知,廣告設計是創(chuàng)意行業(yè),而當城市街道被統(tǒng)一風格的店招“霸占”后,也就意味著“創(chuàng)意”不再被需要,甚至由于是統(tǒng)一制造,也可能給廣告行業(yè)的正常經(jīng)營秩序帶來影響。此前就有廣告設計師抱怨:現(xiàn)在店招全統(tǒng)一了,我們還設計個啥?都要失業(yè)了!因此,僅從全面強化優(yōu)先就業(yè)政策的角度,如此做法也應該被及時糾偏。
縱觀各地實施統(tǒng)一店招的理由,無外乎是“凈化、美化城市環(huán)境,提升城市品位”。管理初衷未嘗不可以理解,一些店招也的確顯得不甚美觀。但是,“美化”、“提升品位”,顯然不是“一刀切”弄成統(tǒng)一風格就大功告成了。一旦為了追求一致而強行一致,就可能變成一種形式主義,不僅毫無美感和品位可言,反而制造一種惡劣的示范。
事實上,諸如店家招牌這樣的微觀事務,管理權力的介入本就該慎重。一方面,管理部門要克制追求整齊劃一的“權力潔癖”;另一方面,市場行為到底如何妥善引導規(guī)范,還是應該更多遵循專業(yè)意見,訴諸明確的科學管理制度,而不是運動式治理或是“一言堂”。
城市管理,一端連著城市秩序的規(guī)范,一端連著市場的活力,需要找到恰當?shù)钠胶恻c。而任何的形式主義和“一刀切”的強制規(guī)范,都可能導致管理效果失衡。
李克強總理曾在國務院常務會議上指出,有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差,一味追求“環(huán)境整潔”,犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的“死城”。
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2020-5-29 15:36 上傳
而最近,從個別地方探索放開臨時占道經(jīng)營,到文明城市測評今年不再考核占道經(jīng)營,反映出新的經(jīng)濟社會環(huán)境下,城市管理在“環(huán)境整潔”與市場主體的更好生存之間,正在構建一種新的平衡。而這一思路,也理當對很多基層的店鋪招牌管理方式有所啟發(fā)。 |