【麗江生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整成果在全省率先通過省級審查】
麗江市于4月15日向省自然資源和規(guī)劃廳上報(bào)了全市生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整成果，省廳在對上報(bào)數(shù)據(jù)核查、技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為麗江市調(diào)整成果達(dá)到省級會審要求，并召集省級相關(guān)部門及專家集中對市、縣上報(bào)成果進(jìn)行了審查，會議認(rèn)為麗江市上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線布局方案符合“面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變”的要求，達(dá)到化解矛盾沖突、科學(xué)合理空間布局的要求，評估工作組織有力、思路清晰，取得初步成效，總體工作值得肯定，并一致通過麗江市上報(bào)成果，在全省十六州（市）首家上報(bào)并通過省級審查。此項(xiàng)成果為我市國土空間規(guī)劃的順利開展以及國土空間“一張圖”監(jiān)督管控奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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2020-6-15 18:01 上傳
高位部署推動(dòng)。市委、市政府多次召開會議研究部署生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作，全市上下各部門高度重視，通力協(xié)作，高效完成生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作。省自然資源廳分別于2019年10月、11月兩次蒞臨麗江市調(diào)研指導(dǎo)，為麗江市科學(xué)調(diào)整劃定生態(tài)保護(hù)紅線提出了建設(shè)性意見，對后續(xù)工作指明了方向。組織開展了市內(nèi)各縣（區(qū)）與迪慶、楚雄、大理、怒江州的邊界對接工作，保障了紅線布局的科學(xué)、合理及連貫性。
嚴(yán)格圖斑糾偏。實(shí)施相應(yīng)圖斑糾偏，通過圖層比對、現(xiàn)場踏勘等，解決坐標(biāo)偏移、劃定與現(xiàn)狀不一致等問題，使原布局生態(tài)紅線與三調(diào)邊界一致、與現(xiàn)狀地理單元一致，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清晰“一張圖”，全市共計(jì)糾偏圖斑2523個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化全域生態(tài)功能空間布局，圖斑數(shù)量從2523個(gè)降低為351個(gè)，單個(gè)圖斑面積由不足3平方千米提高到20多平方千米，解決破碎化問題，使生態(tài)功能極重要、極敏感區(qū)域集中連片程度大幅度提高，為下一步生態(tài)保護(hù)空間管制提供便利。
重要自然保護(hù)地應(yīng)劃盡劃。對具有重要功能的自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)99%以上范圍劃入紅線，劃定面積、比例較劃定前均有所提高。劃定后，麗江市原有生態(tài)保護(hù)紅線（云環(huán)發(fā)〔2018〕28號）面積為7253.75平方千米，占麗江市行政區(qū)國土面積的35.29%。上報(bào)的麗江市調(diào)整后生態(tài)保護(hù)紅線面積為7303.68平方千米，占麗江市三調(diào)行政區(qū)總面積的35.53%。較原劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積有所增加。
著力化解矛盾沖突。生態(tài)保護(hù)紅線的矛盾沖突有所減少，其中與城鎮(zhèn)村等現(xiàn)狀建設(shè)用地、耕地、永久基本農(nóng)田、已批重大項(xiàng)目、相關(guān)規(guī)劃范圍等的矛盾約360平方千米基本化解。在符合省級要求、確保生態(tài)功能不降低的前提下，適度保障了國家、省、市重要建設(shè)項(xiàng)目和重大規(guī)劃的實(shí)施，如涉及龍盤、兩家人等電站，大滇西旅游環(huán)線、滇中引水、麗江機(jī)場高速公路、麗香鐵路等項(xiàng)目，調(diào)出紅線約85平方千米。自然保護(hù)地一般控制區(qū)范圍內(nèi)的合規(guī)項(xiàng)目、建制村鎮(zhèn)、永久基本農(nóng)田等依據(jù)規(guī)則實(shí)施調(diào)出，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)保護(hù)空間布局，化解歷史矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)范圍與人類生產(chǎn)生活空間合理布局。（麗江市委辦）
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