共同守護(hù)瀘沽湖、程海、拉市海生態(tài)環(huán)境，就是在打造“金山銀山”

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-10-22 17:31| 查看數(shù): 64960| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

共同守護(hù)瀘沽湖、程海、拉市海生態(tài)環(huán)境，就是在打造“金山銀山”

為進(jìn)一步推進(jìn)政府生態(tài)環(huán)境類信息與政務(wù)公開，做好生態(tài)環(huán)境政務(wù)輿情回應(yīng)工作，“依法保護(hù)瀘沽湖、程海、拉市海生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專題新聞發(fā)布會于10月22日下午三點(diǎn)在市環(huán)境信息中心三樓會議室（古城區(qū)中濟(jì)路市科技館南面）召開。由市河長制辦、市生態(tài)環(huán)境局、麗江瀘沽湖管理局、程海管理局、麗江拉市海高原濕地省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局就相關(guān)工作進(jìn)行發(fā)布，并回答記者提問。

發(fā)布會上，麗江市河長制辦公室副主任張志紅就依法保護(hù)瀘沽湖、程海、拉市海生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展情況作了全面介紹。

湖長制工作情況方面。近年來，麗江市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起保護(hù)治理高原湖泊的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，依法依規(guī)抓好高原湖泊保護(hù)治理。麗江市委、市政府高度重視高原湖泊保護(hù)治理工作，自河（湖）長制工作推行以來，先后召開市委常委會22次、市政府常務(wù)會31次研究部署生態(tài)環(huán)境和河湖保護(hù)治理工作。認(rèn)真抓好法規(guī)制度體系建設(shè)，《云南省程海保護(hù)條例》《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》分別于2019年10月1日和2020年1月1日頒布實施。修訂完善了全面推行河（湖）長制4項制度和市級河（湖）長工作4個辦法，依法依規(guī)開展瀘沽湖、程海、拉市海各級督察檢查反饋問題及河湖“清四亂”存在突出問題的督辦力度，高原湖泊保護(hù)治理取得了明顯成效。實現(xiàn)了從“見湖長”迅速向“見行動”、“見成效”轉(zhuǎn)變，從“一湖之治”向“流域之治”轉(zhuǎn)變。

依法依規(guī)開展湖泊保護(hù)治理工作方面。對瀘沽湖的保護(hù)過程中，強(qiáng)化了環(huán)境綜合整治，依法依規(guī)對侵占湖體問題進(jìn)行了全面整改。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，構(gòu)建了“綜合執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法+社區(qū)協(xié)管”的共治共管格局。強(qiáng)化滇川共治，共同開啟流域“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)治理新局面；對程海的保護(hù)工作中，加強(qiáng)流域空間管控，完成了“三線”劃定，全面推進(jìn)程海保護(hù)治理“九大專項行動”和“五退四還”工作，今年以來，程海水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅳ類（PH值和氟化物除外），各項主要指標(biāo)保持相對穩(wěn)定，氨氮、總氮和溶解氧3個指標(biāo)比去年同期略有下降，達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)要求；對拉市海的保護(hù)舉措堅持重拳出擊，鐵腕整治，依法依規(guī)對拉市海及周邊沿海的建筑、馬場、碼頭、棧道等開展了集中整治，整治“兩違”點(diǎn)68個，累計拆除核心區(qū)和季節(jié)性核心區(qū)違章建筑9.3萬平方米，將原有的54個馬場重組和歸并為7個。

問題督察督辦方面。市委、市政府高度重視高原湖泊各類問題整改工作，以河（湖）長制為抓手，堅持方向不變，力度不減，依法依規(guī)抓好各類反饋問題的整改落實工作。其中，省河（湖）長制信息系統(tǒng)報表中，共涉及到瀘沽湖整改問題51個、整改措施117項。目前，已完成整改問題35個、措施96項，完成率分別為68.6%、82%。省河（湖）長制信息系統(tǒng)報表中，涉及程海各類督察整改問題71個、整改措施184項。目前，已完成整改問題64個、措施177項，完成率分別為90.1%、96.2%。2016年以來中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、省環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題涉及整改事項共12項，已完成整改12項，整改完成率100%。

最后，張志紅總結(jié)道：我們將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅決扛起河湖保護(hù)治理的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，全力筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)依法依規(guī)實施高原湖泊流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，有效降低入湖污染負(fù)荷，確保水質(zhì)穩(wěn)定并持續(xù)向好，從根本上恢復(fù)瀘沽湖、程海、拉市海流域水生態(tài)環(huán)境是一項綜合性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與、共同維護(hù)、共同治理，共同守護(hù)好麗江的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。

在記者提問環(huán)節(jié)，同城君提問：“《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》及《云南省程海保護(hù)條例》頒布實施以來開展了哪些具體工作？落實過程有哪些難點(diǎn)？是如何應(yīng)對的？”

瀘沽湖管理局副局長邱繼盛對此作答：“開展工作包括：一是多種形式開展條例的宣傳學(xué)習(xí)；二是嚴(yán)格開展全面封湖禁漁；三是強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，實行游船編號定額管理，限定游船活動范圍；四是加強(qiáng)自身建設(shè)開展綜合執(zhí)法；五是積極構(gòu)建“綜合執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法+社區(qū)協(xié)管”的共治共管格局，發(fā)動景區(qū)各方力量，形成全民愛湖護(hù)湖格局；六是強(qiáng)化滇川共治，嚴(yán)格執(zhí)行《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖“1+3”方案》，達(dá)成“瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持1類”的共治目標(biāo)；七是開展制定《實施細(xì)則》工作?！?/font>

就《條例》實施過程中存在的困難而言，一是守法意識淡薄。部分駐景區(qū)有關(guān)部門、企業(yè)、經(jīng)營戶和群眾對《條例》了解不夠，在保護(hù)中適度開發(fā)、持續(xù)發(fā)展意識淡薄，總認(rèn)為《條例》的執(zhí)行實施是瀘沽湖管理局的事情。同時執(zhí)行過程中仍存在“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)象。二是景區(qū)內(nèi)各職能部門與縣直部門出現(xiàn)職能職責(zé)交疊、交叉執(zhí)法、相互推諉現(xiàn)象。三是保護(hù)生物多樣性、拯救瀕危物種缺乏專項資金及技術(shù)。四是因多區(qū)重疊，實施濕地、湖濱生態(tài)帶、生態(tài)廊道等建設(shè)項目變更征用地用途報批困難。應(yīng)對措施有三：一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。采取多種行之有效的宣傳方式，廣泛深入地宣傳《條例》；二是提高執(zhí)法管理水平。進(jìn)一步建立瀘沽湖保護(hù)管理工作績效考核和評價機(jī)制；三是推進(jìn)保護(hù)治理工作。

市委市政府深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，依法保護(hù)好瀘沽湖、程海、拉市海高原湖泊（濕地）生態(tài)環(huán)境，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。（采寫/張姣季朝香）

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