重拳掃黑惡！推進旅行社集團化、扼制低價團、提升百姓幸福感

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-11-3 11:02| 查看數(shù): 80354| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

重拳掃黑惡！推進旅行社集團化、扼制低價團、提升百姓幸福感

自2018年掃黑除惡專項斗爭開展至今，麗江市民已經切身感受到了治安環(huán)境新變化。作為享譽全球的旅游城市，麗江的掃黑除惡工作除了深入各個城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要著重對旅游市場下手。麗江市文化和旅游局也堅持以馳而不息的精神，舉全市之力全面推進“行業(yè)清源”行動，助力掃黑除惡！

“訴轉案”“行轉刑”！“酒托”被判刑、強迫交易案公開宣判

一直以來，麗江市文旅局堅持把規(guī)范涉旅企業(yè)和人員的經營作為重中之重，嚴厲打擊酒托、喊客拉客、強迫購物、無證經營及超范圍經營等行為，重拳整治的關鍵一招“訴轉案”、“行轉刑”實現(xiàn)了突破。

2018年麗江市共查處各類涉旅違法違規(guī)案件2624起，處理人員1936人，罰款1939.81萬元，行政、刑事拘留769人。2019年以來，市文旅部門共立案查處276件，上繳罰金309.5萬元，其中“訴轉案”104件。

除此之外，“行轉刑”案件查處也實現(xiàn)了突破。12名“酒托”分別被判處1年至1年零6個月不等有期徒刑。公開宣判1起對麗江旅游形象造成惡劣影響的強迫交易案。

“零容忍”嚴管嚴打！違規(guī)的旅行社、導游吊銷證件

截至目前，全市共吊銷、注銷旅行社經營許可證43家，吊銷、注銷導游證103人。麗江市文旅局深入開展旅游市場線上整治專項行動，對線上旅游市場中存在的不合理低價游、虛假宣傳、刷單炒信等突出問題實施專項整治，抓實561戶網(wǎng)站和第三方平臺的監(jiān)管，下架不合理低價游信息近千條。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，麗江市文旅局加大監(jiān)管力度，緊緊扭住根除“不合理低價游”這個牛鼻子，堅決做到了“五個一律”：凡是組織經營不合理低價游的旅行社，一律依法吊銷經營許可證；凡是參與接待不合理低價游，強迫或變相強迫游客購物的導游人員，一律依法取消從業(yè)資格；凡是與旅行社、導游人員串通指定購物場所的購物店，一律依法關停；凡是觸碰法律紅線的旅游企業(yè)及從業(yè)人員，一律清除出旅游市場并列入黑名單，依法追究違法犯罪行為；凡是管理部門失職瀆職，一律依紀依法追究管理者的責任。

推進旅行社集團化、積極探索“大一卡通”旅游管理機制，扼制低價團

麗江市文旅局積極推進旅行社集團化運作機制，堅定不移走旅行社集團化道路，加大引導和扶持力度，實現(xiàn)資源有機整合，產業(yè)融合發(fā)展，走集團化、規(guī)范化、產業(yè)化的經營模式，不斷壯大本土旅行社經營實力和品牌影響力。全市181家旅行社中的160家旅行社已自主整合為14 家旅行社集團，該項工作正在持續(xù)推進中。

除此之外，麗江市文旅局積極探索“大一卡通”旅游管理機制。與“一部手機游云南”建設深度結合，探索從根本上遏制住“低價團”的管理機制，切實解決價格倒掛問題，為游客提供一站式方便、快捷、安全的服務，發(fā)揮政府咨詢、投訴、救助、退貨、監(jiān)管等功能，提升旅游行業(yè)監(jiān)管水平。

建立完善旅游監(jiān)管機制，30天無理由退貨、旅游“紅黑榜”等多舉措為游客保駕護航

為給來麗游客提供更好的服務，麗江市文旅局深入推進“1+5+N+1”的旅游市場綜合監(jiān)管機制，建立了旅游市場監(jiān)管綜合調度指揮中心；市場監(jiān)管旅游執(zhí)法支隊、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊、司法調解中心；各涉旅部門；執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室的1+5+N+1的監(jiān)管模式，進一步優(yōu)化綜合監(jiān)管各組成部門的職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮各版塊的工作效能，凸顯綜合監(jiān)管效力。

深入推進“1+5+14+X”旅游投訴快速處置工作機制。依托“一部手機游云南”平臺，已形成由1個指揮中心，5個縣（區(qū)）、14個市直部門、1500余個涉旅企業(yè)組成的“1+5+14+X”投訴體系，實現(xiàn)投訴受理和處置“一鍵投訴、及時響應、聯(lián)動處置、實時反饋”，“游客旅游自由自在，政府監(jiān)管無處不在”。在運行過程中，不斷加快投訴受理、辦結時間，24小時辦結率達100%。

除此之外，麗江市文旅局深化旅游誠信體系評價機制、強化旅游市場渠道暗訪機制、強化旅游行業(yè)自律機制、深化旅游監(jiān)督和志愿服務常態(tài)化機制、完善涉旅輿情處置機制、強化旅游綜合監(jiān)管考核機制。

建立旅游購物退換貨工作機制，成立麗江旅游購物退換貨監(jiān)理中心，實行24小時受理游客退貨訴求，建立“30天無理由退貨”機制。

深化旅游“紅黑榜”機制，將“紅黑榜”工作與誠信評價工作、失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作工作、行業(yè)準入退出機制緊密結合，實行紅榜通報表揚，黑榜通報警戒。截止目前，共發(fā)布37期紅黑榜，其中紅榜表揚導游84名、其他從業(yè)人員36人,旅行社14家，酒店16家,旅游車公司1家，銀器飾品公司1家，執(zhí)法隊伍3支；黑榜通報旅行社66家、導游24名、其他從業(yè)人員17人、客棧1家、酒店管理公司1家、旅游咨詢服務公司1家。

根據(jù)掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理的相關工作要求，按照市掃黑辦的安排部署，麗江市文旅局在嚴格實行云南省旅游市場整治22條措施的基礎上，不斷探索、創(chuàng)新機制，不斷將旅游市場秩序整治推向縱深，旅游服務品質大幅提升，旅游市場整治工作取得階段性成果，麗江旅游良好品牌形象得到修復。

隨著旅游市場秩序整治的不斷深入，麗江社會治安事件發(fā)生率持續(xù)下降，旅游投訴率下降，旅游人數(shù)、旅游收入、游客滿意度不斷提升。“不合理低價游”得到有效遏制；投訴渠道進一步順暢，實現(xiàn)了“告狀有門、處理有果”；游客購物退貨實現(xiàn)了“退得了貨，及時退貨”；涉旅輿情“發(fā)現(xiàn)的早，處理得了”。旅行社及導游強迫或變相強迫游客進店購物、導游隨團進店、人盯人消費、不明碼標價、坑蒙拐騙、拉客攬客等基本沒有。

保持高壓，從嚴從實凈化旅游市場

下一步，麗江市文旅局也將按照“世界重要旅游目的地”目標定位，重視“提升大環(huán)境”，持續(xù)推進行業(yè)清源行動及長效監(jiān)管機制的完善，綜合施策推動麗江旅游高質量發(fā)展。

緊盯旅游消費關鍵環(huán)節(jié)，突出未經許可經營旅游業(yè)務、“不合理低價游”、誘導購物、欺騙消費、拉客喊客、景區(qū)服務質量等重點問題，扎實推進旅游市場秩序整治。對旅游市場涉黑涉惡問題，協(xié)調公安部門“打早打小”“露頭就打”，遏制于萌芽狀態(tài)，切實凈化旅游市場環(huán)境。

掃黑除惡專項斗爭涉及各個部門、各個領域。掃黑惡、行業(yè)治理，不僅提升了百姓幸福感，更為麗江的發(fā)展助力。（編輯/季朝香）