華坪縣:產業(yè)扶貧筑牢增收根基 綠水青山育出“綠色銀行”
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,華坪縣委、縣政府始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮綠色產業(yè)在脫貧攻堅中的支撐作用,不斷增強貧困群眾自我發(fā)展、自我造血的能力,走出了一條綠水青山就是金山銀山、綠色產業(yè)推動脫貧攻堅的生動實踐之路。
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2020-11-13 10:51 上傳
華坪縣幅員面積2200平方公里,轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),10個社區(qū)51個村民委員會,896個村(居)民小組,常住人口17.53萬人。全縣有貧困鄉(xiāng)3個,有扶貧任務的村(社區(qū))56個,一般貧困村17個,深度貧困村10個,建檔立卡貧困戶有4585戶17195人,貧困面大、貧困程度深。
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2020-11-13 10:50 上傳
產業(yè)是發(fā)展的根基,是脫貧的主要依托。只有發(fā)展產業(yè)才是最直接、最有效的脫貧辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。華坪縣立足資源稟賦和產業(yè)基礎,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變發(fā)展方式,努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產品價值轉化為金山銀山,以“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”為抓手,大力發(fā)展以芒果、花椒、核桃為主的高原特色現(xiàn)代農業(yè),區(qū)域化發(fā)展烤煙、茶葉、蠶桑等生態(tài)產業(yè),走好生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,形成了“山尖兩棵樹(花椒、核桃),半山一棵煙(烤煙),山腳一畝芒(芒果)”的綠色產業(yè)布局,2020年,全縣貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。今年10月9日,華坪縣被命名為全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,華坪縣初步實現(xiàn)了生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的目標。
精準規(guī)劃產業(yè)路徑,實現(xiàn)綠色產業(yè)全覆蓋 華坪縣以“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建為抓手,按照“大產業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路,立足資源稟賦和產業(yè)基礎,結合貧困鄉(xiāng)村實際,完善產業(yè)發(fā)展計劃及措施,編制了《華坪縣芒果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》《長江上游金沙江綠色經濟走廊華坪“一縣一業(yè)”芒果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》等規(guī)劃,與土地、環(huán)境保護等規(guī)劃有效銜接,出臺了《華坪縣關于打好“綠色食品牌”加快金沙江綠色經濟走廊特色生態(tài)產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》等10余份支持綠色產業(yè)發(fā)展的專項文件。通過指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村選準主導產業(yè),因地制宜發(fā)展1至2項主導產業(yè),做到貧困村和具有發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)產業(yè)扶貧項目全覆蓋。同時,立足縣情,抓住華坪作為云南省獨有的優(yōu)質晚熟芒果生產區(qū)和我國最北端的芒果產地優(yōu)勢,把發(fā)展芒果產業(yè)作為全縣產業(yè)扶貧的重點,不斷發(fā)展壯大芒果產業(yè),做好規(guī)模、品質、品牌、市場“四篇文章”。
規(guī)模方面,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,在堅決保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,適度擴大芒果產業(yè)種植規(guī)模,高標準打造金沙江百里芒果長廊。目前全縣芒果種植面積37.8萬畝,位居全省第一,龍頭果子山萬畝晚熟芒果基地榮獲“最大規(guī)模的芒果種植園”吉尼斯世界記錄認證。
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2020-11-13 10:50 上傳
品質方面,成立華坪縣農用物資管理聯(lián)合社,推廣“畜沼果”良性循環(huán)模式。目前,全縣7萬余畝芒果獲得無公害產地認證,綠色食品認證面積2.22萬畝,有機產品認證1.86萬畝,歐盟有機認證1.01萬畝,有機轉換認證1.74畝。3個茶葉產品獲得綠色食品認證證書,認證面積3200畝。
品牌方面,通過舉辦芒果文化節(jié)、茶文化節(jié)、農民豐收節(jié)等節(jié)慶活動,在北京、上海等地舉辦華坪芒果推介會等活動,極大提升了華坪芒果等生態(tài)產業(yè)的知名度和美譽度,華坪芒果“緯度最北、成熟時間最晚、營養(yǎng)價值最豐富、外觀最美”等特點被越來越多的人熟知,成功注冊“華坪芒果”商標。華坪芒果獲得“國家地理標志保護產品”“全國名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌”,連續(xù)三年入選云南綠色食品“十大名品”。華坪縣相繼榮獲“國家有機產品認證示范區(qū)”“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”“全國經濟林產業(yè)區(qū)域特色品牌建設試點單位”“云南省高原特色農業(yè)示范縣”、云南省“一縣一業(yè)”示范縣等稱號。
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2020-11-13 10:50 上傳
市場方面,深化與北京新發(fā)地等大型特色農產品商超物流企業(yè)的合作,建成北京新發(fā)地滇川農產品物流中心,完善冷鏈物流配套設施,啟動綠色食品交易中心、縣級物流集散中心建設,強化特色農產品的宣傳、推介,進一步拓展銷售渠道和市場。
通過打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”,全縣綠色產業(yè)迅速發(fā)展壯大,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有支柱產業(yè),村村有主導產業(yè)、戶戶有增收項目,培育出興泉鎮(zhèn)的花椒、新莊鄉(xiāng)的核桃、柑橘、西瓜,船房鄉(xiāng)的蠶桑、永興鄉(xiāng)的茶葉、通達的中藥材、烤煙等特色產業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以及干箐村花椒、永興三股水茶葉等特色產業(yè)村。目前全縣生態(tài)產業(yè)種植面積123萬畝,農戶戶均面積達17畝,其中芒果種植面積37.8萬畝,核桃種植面積45.6萬畝,花椒種植面積22.5萬畝,蠶桑種植面積3.15萬畝,柑橘1.9萬畝,茶葉種植面積1.68萬畝。
完善利益聯(lián)結機制,提升產業(yè)組織化水平 華坪縣將農業(yè)產業(yè)經營主體作為帶動貧困農戶參與產業(yè)發(fā)展建設并從中受益的平臺,通過培育壯大各類農業(yè)產業(yè)經營主體,既增強企業(yè)帶動貧困農戶增收脫貧,也保障貧困農戶長期穩(wěn)定增收。按照“加快培育、努力規(guī)范、著力提升”的發(fā)展思路,全縣組建了56個村(社區(qū))產業(yè)合作社,全縣4588戶建檔立卡貧困戶納入到相應的產業(yè)生產組織中,推動“資源變資本、資金變股金、農民變股民”,讓貧困戶在組織生產經營中增加收入。同時,通過引導、鼓勵各種新型經營主體參與產業(yè)扶貧的各個領域。華坪金芒果公司、尚農農業(yè)科技公司、烏木春茶葉公司等農業(yè)龍頭企業(yè)和華坪縣益農合作社等農業(yè)專業(yè)合作社與全縣4588戶建檔立卡貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結機制,新型經營主體對建檔立卡貧困戶的覆蓋率達100%。這些企業(yè)和新型經營主體通過組織芒果種植培訓、現(xiàn)場經驗交流、設立技術咨詢服務臺等方式大幅提高農戶芒果種植水平,通過成立專業(yè)技術服務隊,提供有償服務,為農戶解決品種嫁接改良等技術難題和勞動力短缺問題。另一方面,通過入股分紅、吸納務工等方式參與全縣產業(yè)扶貧,外出引進果商,代表果農與果商商談、簽訂收購價格,為果農爭取更多利益,有效促進了群眾增收。
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2020-11-13 10:50 上傳
華坪金芒果生態(tài)開發(fā)有限公司在石龍壩鎮(zhèn)采用資金集中使用、抱團發(fā)展的合作模式,與貧困戶建立利益聯(lián)結機制,引導貧困戶將貸款投入到公司發(fā)展產業(yè),公司每年定期向貧困戶和村級集體經濟合作社發(fā)放收益基金,實現(xiàn)“資金變股金”“農民變股民”,直接帶動99戶貧困戶增收。同時,公司還為貧困戶提供就業(yè)崗位、組織專業(yè)培訓會以及通過合同、訂單方式,收購周邊農戶的芒果,有效帶動了周邊農戶增收致富。
華坪縣薩薩農業(yè)公司在新莊鄉(xiāng)德勝村采取“黨支部+公司+基地+貧困戶”模式,引導貧困戶把產業(yè)扶貧貸款投入到公司發(fā)展羊肚菌產業(yè),貧困戶每年定期領取公司股金分紅。2018年,全村有意愿入股的13戶貧困戶領到了共計41600元的紅利。“2016年,我申請了5萬元金融扶貧貸款入股到薩薩農業(yè)公司,每年定期分得3200元紅利,連續(xù)領取三年。”德勝村6組建檔立卡貧困戶張付青說,這個政策太好了,我們不用承擔風險,就可以坐等收錢,實現(xiàn)如期脫貧我非常有信心。
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2020-11-13 10:50 上傳
加大綠色產業(yè)政策支持,凝聚產業(yè)發(fā)展合力 面對生態(tài)產業(yè)投入周期長、風險大,如何處理好政府投入與群眾參與的關系,保證群眾特別是貧困戶能從生態(tài)產業(yè)中獲得穩(wěn)定的收入等問題,歷屆縣委、縣政府努力探索,積極出臺各種有針對性的政策全力支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展??h財政每年安排不低于1000萬元的生態(tài)產業(yè)發(fā)展資金,專門用于發(fā)展生態(tài)產業(yè)。同時整合專項產業(yè)經費、扶貧產業(yè)資金等涉農資金,加大農村基礎設施投入和綠色產業(yè)扶持力度,2014年以來共投入涉農資金15億元以上,組織實施了一批農田水利、農業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項目,有力推動了全縣綠色產業(yè)的發(fā)展壯大和提質增效。
根據不同農作物生長規(guī)律以及農產品加工的特點,華坪縣持續(xù)開展“全產業(yè)鏈”技術指導培訓。對認定為新型職業(yè)農民的貧困群眾,優(yōu)先安排農技人員開展“一對一”技術服務,確保每個貧困戶至少掌握1至2門現(xiàn)代產業(yè)技術。依托縣鄉(xiāng)基層農技推廣人員,通過現(xiàn)場指導、發(fā)放技術手冊以及電話、郵箱、微信等各種方式,在全縣有條件發(fā)展產業(yè)的群眾中,不定期開展各種培訓,提高了群眾發(fā)展產業(yè)的技能,助力群眾依靠科技穩(wěn)定增收脫貧。
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2020-11-13 10:50 上傳
華坪縣石龍壩鎮(zhèn)德茂社區(qū)1組建檔立卡貧困戶徐加國,通過參加華坪縣組織的芒果技術培訓,不斷學習芒果種植技術,標準化種植管理家里的33畝芒果,于2015年底貸款拆除并重建了受災的房屋,2016年光榮脫貧出列。目前,徐加國家每年芒果收入都在10萬元左右?!敖衲昝⒐u了,我就能還清30萬元的建房貸款了?!毙旒訃f。
華坪還采取農戶投保、政府補貼、農戶受益的方式,按照財政資金補貼90%,農戶自籌10%的比例,對全縣建檔立卡貧困戶用政策性小額信用貸款和財政扶持資金發(fā)展芒果、花椒、萬壽菊、烤煙等種植產業(yè),并對所發(fā)展的產業(yè)實施自然災害和產值價格保險,免除了貧困戶發(fā)展生態(tài)產業(yè)的后顧之憂,全縣生態(tài)產業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。
2015年,華坪縣首次開辦芒果保險業(yè)務,由縣政府每年拿出100萬元用于芒果保險補貼。2017年,華坪縣興泉鎮(zhèn)興泉社區(qū)22組村民袁鳳忠家芒果受到冰雹災害侵襲,損失慘重?!斑€好我之前花了1700多元,買了40多畝的芒果保險,賠得6000多元錢,否則當年就算顆粒無收了。”袁鳳忠感慨說,有了芒果等產業(yè)保險有效降低了農戶的經濟損失。
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2020-11-13 10:50 上傳
綠色產業(yè)的發(fā)展,極大地增加了農民收入,為百姓帶來了實實在在的“生態(tài)紅利”“綠色福利”。華坪縣昔日的荒山變花果山,黑山變青山,荒山植綠蔭、濁流變清溪,生態(tài)建設、生態(tài)修復給老百姓帶來了沉甸甸的獲得感,更是把“綠水青山”變成了“金山銀山”、“綠色銀行”。2019年,全縣農村常住居民可支配收入達13295元,比2010年的3994元增加9301元。同時,生態(tài)產業(yè)的發(fā)展有力推動了脫貧攻堅,全縣4233戶有能力發(fā)展產業(yè)的建檔立卡貧困人口均實現(xiàn)生態(tài)產業(yè)全覆蓋,僅從事芒果種植、加工、銷售的建檔立卡戶達8973人,占全縣建檔立卡戶的52%,建檔立卡貧困戶通過發(fā)展產業(yè)有了穩(wěn)定的收入。通過有計劃地組織貧困戶從事生態(tài)產業(yè)相關的勞務輸出,增加了貧困戶的工資性收入,全縣芒果種植、管理、包裝、運輸、加工等過程中勞務性支出達5億元以上,其中通過專業(yè)合作社和產業(yè)帶頭人組織建檔立卡貧困戶務工超過三成。
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2020-11-13 10:50 上傳
榮將鎮(zhèn)龍頭村24組建檔立卡貧困戶茍永銀家,改變傳統(tǒng)農作物種植果樹,先后種植芒果、花椒92.5 畝,實現(xiàn)年純收入4萬多元,不僅摘了貧困戶的帽子,還新修了住房,購買了小轎車。永興鄉(xiāng)馬鹿村委會馬鹿窩蕩村民小組村民過去靠種土豆、蕎子、外出打工為生,大多數(shù)村民住的是木楞房,吃的、穿的靠政府救濟,通過政府引導支持發(fā)展生態(tài)產業(yè),馬鹿窩蕩村民種植了500多畝花椒,掛果400多畝,收入180多萬元,人均收入1.3萬元。如今,家家戶戶蓋起了磚瓦房,用上了太陽能熱水器。有600余名村民,94%傈僳族群眾的興泉鎮(zhèn)塘房村,70%的土地種植了5000余畝花椒,村民人均收入近6000元,一改過去貧困落后的偏遠山村面貌,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農村景象。 (來源/美麗華坪 編輯/楊芳)
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