【中國(guó)的脫貧智慧】華坪縣：“黨建+” 催開產(chǎn)業(yè)致富花——華坪縣黨建引領(lǐng)走好產(chǎn)業(yè)...

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-11-18 11:14| 查看數(shù): 44038| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

華坪縣：“黨建+”催開產(chǎn)業(yè)致富花——華坪縣黨建引領(lǐng)走好產(chǎn)業(yè)扶貧之路

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東南部，總面積2200平方公里。轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，10個(gè)社區(qū)、51個(gè)村民委員會(huì)，899個(gè)村（居）民小組，有漢族、傈僳族等26個(gè)民族，總?cè)丝?/font>17.53萬人。華坪縣雖是非貧困縣，但有省級(jí)貧困鄉(xiāng)3個(gè)，深度貧困村10個(gè)，貧困人口超過1.7萬人，直過民族傈僳族貧困人口超過1萬人，2014年貧困發(fā)生率為15.11%，比省內(nèi)部分貧困縣貧困人口更多、貧困面更廣、貧困程度更深，扶貧開發(fā)任務(wù)更重。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，華坪縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察云南重要指示精神，立足縣情實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)開放出路，堅(jiān)定不移打造綠色發(fā)展“三張牌”，堅(jiān)持把基層黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，采取“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)黨建強(qiáng)村富民工程，通過組織依托產(chǎn)業(yè)建，人才圍繞產(chǎn)業(yè)聚，服務(wù)緊跟產(chǎn)業(yè)走，走出一條“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子。

抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，提升組織戰(zhàn)斗力

華坪縣結(jié)合各村實(shí)際及駐村工作開展情況，確立了“選好支部書記，建強(qiáng)支部班子，帶好黨員隊(duì)伍”的工作思路，按照“因村配人、選派硬人”的原則，從掛聯(lián)幫扶單位選派熟悉基層黨建業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村群眾工作、熟悉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一書記”駐村任職，把整頓軟弱渙散黨組織作為提升攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。同時(shí)，在村“兩委”換屆選舉工作中，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)班子”的思路，注重發(fā)揮年輕黨員在脫貧攻堅(jiān)一線的主力軍作用，把年齡輕、學(xué)歷高、活力足、能力強(qiáng)的黨員選入班子任職。新班子換屆后，在充分調(diào)查村情民意的基礎(chǔ)上，制定完善相關(guān)工作制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃，深度整合脫貧攻堅(jiān)工作力量，狠抓黨建、脫貧攻堅(jiān)雙提升工程，切實(shí)提升了基層的組織力和戰(zhàn)斗力。

產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，發(fā)展有了主心骨

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以提升黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力為著力點(diǎn)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合雙推。

成立產(chǎn)業(yè)黨支部，提高專業(yè)化水平。打破部門界限，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科協(xié)等涉農(nóng)部門，“以組織聯(lián)建”打破行業(yè)界限、打通產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“工作共商、發(fā)展共謀”的黨建新格局，著力打造一批產(chǎn)業(yè)黨建示范村、重點(diǎn)村、特色村。打破地域界限，圍繞芒果、柑橘、核桃、花椒、西瓜、蠶桑等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立產(chǎn)業(yè)黨總支，下設(shè)瓜菜、芒果、核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)黨支部，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，分別設(shè)立生產(chǎn)、營(yíng)銷等不同黨小組，將黨組織分布在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平。

采取“黨支部+合作社”模式，提高組織化程度。依托產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)組織（協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社）、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等方式建立產(chǎn)業(yè)黨支部，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)“鏈”上，積極探索“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“黨支部+龍頭企業(yè)/合作社+銀行+農(nóng)戶”等新模式，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，解決農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)存在的村組“統(tǒng)”不了、政府“包”不了、農(nóng)民“辦”不了的問題，使黨組織始終站在農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿。

華坪縣綠鑫蔬菜專業(yè)合作黨支部以“支部+專業(yè)合作社+基地”模式，建設(shè)大棚蔬菜種植示范基地50畝，輻射帶動(dòng)種植大棚蔬菜475畝，大棚蔬菜總產(chǎn)值達(dá)836萬元，合作社成員實(shí)現(xiàn)年均收入2萬元，帶動(dòng)了2800多戶群眾種植冬早瓜菜。目前，全縣成立專業(yè)合作社黨支部62個(gè)，社員達(dá)27747人，收益達(dá)2億多元。

組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，提高社會(huì)化效益。機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）、村（社區(qū)）與企業(yè)結(jié)對(duì)共建，開啟“一幫多”或“多幫一”模式，機(jī)關(guān)黨組織為結(jié)對(duì)幫扶群眾送去花椒、核桃等優(yōu)質(zhì)樹苗和黑山羊、肉牛、豬、雞等優(yōu)質(zhì)畜禽種苗，企業(yè)黨組織積極協(xié)調(diào)企業(yè)加大“訂單農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、人才等各類資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

榮將鎮(zhèn)宏地村黨總支與華坪縣薩薩農(nóng)業(yè)公司合作引進(jìn)羊肚菌栽培技術(shù)，2019年種植羊肚菌120畝，產(chǎn)量2.4萬千克，產(chǎn)值600余萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收100萬元。

抓培訓(xùn)學(xué)技術(shù)，促產(chǎn)業(yè)效益提升

著眼于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，狠抓科技推廣運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。華坪縣通過多方協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，2016年，投資600萬元在榮將鎮(zhèn)龍頭果子山建成農(nóng)村黨員田間學(xué)校，因地制宜設(shè)置了21個(gè)教學(xué)點(diǎn)，并建立了縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，以及本地“田秀才”、“土專家”組成“專業(yè)人才庫(kù)”，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)搬到田間地頭，為農(nóng)民授課、現(xiàn)場(chǎng)示范，讓黨員和群眾更直觀地掌握種植管理技術(shù)。農(nóng)民田間學(xué)校成立以來，累計(jì)開展各種培訓(xùn)200余期，培訓(xùn)人數(shù)5萬余人次，農(nóng)民普遍掌握了3至4項(xiàng)種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，結(jié)合黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力開展技能培訓(xùn)，加快新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)、培養(yǎng)和扶持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障。建立黨群科普惠農(nóng)服務(wù)站，積極開展多形式科普宣傳、科技培訓(xùn)活動(dòng)，為群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題。

在榮將鎮(zhèn)龍頭村組織開展的芒果綠色防控技術(shù)培訓(xùn)會(huì)上，通過技術(shù)人員耐心細(xì)致地講解芒果標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，龍頭村二組果農(nóng)黃元巍表示，以前他們種植芒果缺乏技術(shù)，通過近些年縣里、村里不斷組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了他們的芒果種植管理水平，果子山的芒果品質(zhì)越來越好，名聲越來越大，他們果農(nóng)切切實(shí)實(shí)受益了。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路

依托“互聯(lián)網(wǎng)”，開辟銷售新市場(chǎng)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，在淘寶、微信等平臺(tái)設(shè)立網(wǎng)店，在村（社區(qū)）建成農(nóng)村電商，統(tǒng)一銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，并采取“支部+電商+基地”等組織模式，以信息技術(shù)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈中的各種“孤島”，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將黨員群眾、貧困戶聚在電商產(chǎn)業(yè)上，引領(lǐng)群眾脫貧致富。華坪縣在金芒果生態(tài)開發(fā)有限公司、欣源電子商務(wù)有限公司等8家公司開展了“電商”銷售工作。從金芒果公司獲悉，2020年，金芒果公司通過電商平臺(tái)完成銷售額5000多萬元，帶動(dòng)1000多戶農(nóng)戶增收2000多萬元。

黨員領(lǐng)著鄉(xiāng)親干，合力摘下“貧困帽”

在黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，注重發(fā)揮黨員的帶頭、帶領(lǐng)作用，激勵(lì)貧困群眾緊跟黨員步伐，快速走上增收脫貧致富路。

在科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，黨員帶頭試種新品種、帶頭推廣應(yīng)用新技術(shù)、帶頭開拓新市場(chǎng)，帶動(dòng)周圍群眾學(xué)科技、用科技，加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)在農(nóng)村安家落戶，開花結(jié)果。榮將鎮(zhèn)龍頭村果子山黨員李德福探索出了芒果嫁接改良、矮化整形修剪、花期延遲調(diào)節(jié)等種植技術(shù)，新莊鄉(xiāng)新莊村黨員引進(jìn)了西瓜“靠接”技術(shù)等，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮笈罕妼W(xué)習(xí)相應(yīng)種植技術(shù)，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益和群眾收入。

同時(shí)，注重抓好產(chǎn)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)示范村等基地建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造了龍頭村果子山萬畝芒果示范園、永興村三股水萬畝生態(tài)茶葉示范園、新莊鄉(xiāng)郭家田柑橘示范園、榮將鎮(zhèn)哲理村、和愛村大棚種植示范園等農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)群眾發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣共有6個(gè)千畝芒果種植示范基地，22個(gè)百畝芒果科技示范園，4個(gè)科技示范村，黨員創(chuàng)業(yè)規(guī)模在50畝以上的農(nóng)業(yè)種植示范基地有324戶，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖示范基地有72家。

華坪縣還深化“黨員互助組”“扶貧合作社”“村貸銀行”等基層實(shí)踐，開展“一幫十帶”黨群共建致富鏈活動(dòng)，形成“一戶帶十戶、十戶帶一組，一組帶一片，一片興一業(yè)”的工作格局，目前，全縣共有黨員致富帶頭人986名。同時(shí)，用好用實(shí)用活“黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，扶持黨員帶頭擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，做到發(fā)放一筆，扶持一戶，輻射一片，切實(shí)發(fā)揮了黨員在增收致富中的帶動(dòng)作用。

永興鄉(xiāng)三股水自然村村民沈永亮是當(dāng)?shù)氐狞h員帶頭示范戶，他家示范種植了30多畝茶葉，通過發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，他家建起了青瓦白墻的新房，日子越來越好過。除茶產(chǎn)業(yè)收入外，外地游客來村里游玩、休閑、觀光，鄉(xiāng)村旅游也給他帶來了不菲收入。通過村里像他一樣的黨員示范戶帶動(dòng)，三股水還有11戶群眾先后修建了政府統(tǒng)一規(guī)劃的青瓦、白墻、斜頂?shù)奶厣窬?，墻壁上繪制了一幅幅以茶文化、民族文化等為主題的字畫，村民的居住環(huán)境明顯改善。如今的三股水村儼然一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的美麗畫卷。

在品牌創(chuàng)建方面，黨員帶頭引領(lǐng)群眾實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無害化生產(chǎn)，積極申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。建立黨員種植示范戶、黨員種植責(zé)任區(qū)，采取“統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)加工、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的經(jīng)營(yíng)模式，通過“黨員示范園+身份確認(rèn)”“支部責(zé)任區(qū)+質(zhì)量檢測(cè)”為農(nóng)產(chǎn)品貼上身份標(biāo)簽，不斷打造“華坪”農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到123萬畝，榮獲“全省高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色品牌建設(shè)試點(diǎn)單位”“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。其中芒果面積37.8萬畝，位列全省第一，人均面積全國(guó)第一。華坪芒果被列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，果子山萬畝芒果基地榮獲“最大規(guī)模的芒果種植園”吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證。7萬余畝芒果獲無公害產(chǎn)地認(rèn)證，綠色食品認(rèn)證2.22萬畝，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證1.86萬畝，歐盟有機(jī)認(rèn)證1.01萬畝，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證1.74畝。3個(gè)茶葉產(chǎn)品獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（編輯/張晨）

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