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全面開放！涉及麗江城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策、孩子上學(xué)、異地就醫(yī)……
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2020-11-18 11:31 上傳
近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》（下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。涉及戶口遷移、孩子上學(xué)、跨省異地就醫(yī)、檔案存放……
劃重點
■全面放開全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策；全面落實居住證制度。 ■常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。 ■支持國有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門和所有制限制，公開招用各類人才。 ■合理放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘條件。 ■落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。將服務(wù)基層經(jīng)歷作為職稱申報評審的重要條件。 ■加大對基層一線人員獎勵激勵力度。 ■大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，縮小縣域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。
實施穩(wěn)就業(yè)優(yōu)先政策 ■把穩(wěn)定和擴大就業(yè)放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，強化以就業(yè)為底線的區(qū)間調(diào)控，加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。 ■積極發(fā)揮國有企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)地位作用和示范效應(yīng)，暢通員工正常流動通道。 ■落實好機器人、人工智能等技術(shù)對就業(yè)影響的應(yīng)對措施。
推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造 ■支持培育產(chǎn)教融合企業(yè)，鼓勵企業(yè)多方位、多層級、多渠道參與辦學(xué)和引企入教，加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。 ■開展跨學(xué)科和前沿科學(xué)研究，爭取國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心在云南布局，大力支持省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室、科技成果孵化器、科技企業(yè)孵化器等平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高水平科技成果轉(zhuǎn)化。 ■進(jìn)一步優(yōu)化全省營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時間，激發(fā)市場主體活力，提振投資興業(yè)信心。 ■鼓勵金融機構(gòu)豐富金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)方式，加大“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策實施力度，提高民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資可獲得性。 ■優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的國家級、省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地），鼓勵各類勞動者在我省通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)個人發(fā)展。
實施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策 ■全面放開全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策，實施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，細(xì)化落戶政策，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點群體落戶城鎮(zhèn)。 ■全面落實居住證制度，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化在滇勞動力和人才服務(wù)管理工作。 ■加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。 ■積極做好跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算工作，為全省16個州市聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算提供高質(zhì)量的保障服務(wù)。
健全完善用人制度 ■支持國有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門和所有制限制，公開招用各類人才。 ■合理放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘條件，引導(dǎo)和鼓勵各類人才到我省邊境縣（市）、迪慶州和怒江州各縣（市）、集中連片貧困等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。 ■對退役軍人、村（社區(qū)）干部等可進(jìn)行專項或單列計劃招錄招聘。 ■落實好常住人口與戶籍人口執(zhí)行相同的養(yǎng)老保險政策，做好勞動力流動就業(yè)后職工養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
提升基層人員發(fā)展空間 ■落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。 ■將服務(wù)基層經(jīng)歷作為職稱申報評審的重要條件，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬職稱評聘條件。 ■優(yōu)化基層和扶貧一線教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，拓寬基層人員發(fā)展空間。 ■圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略任務(wù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)系列職稱評審專業(yè)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
加大對基層一線人員獎勵激勵力度 ■對長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。 ■在勞動模范和先進(jìn)工作者評選時，增加基層單位、一線崗位、技能人才評先選優(yōu)比例，側(cè)重推薦在本地區(qū)、本行業(yè)或本系統(tǒng)中知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型一線技術(shù)工人和在本行業(yè)、本領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)能力強，創(chuàng)新、創(chuàng)造能力強，有一定創(chuàng)新成果，在助推企業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展方面作用突出的高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才。 ■落實好科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年本單位績效工資總量、但不受總量限制且不納入總量基數(shù)的政策。
保障教育起點公平 ■大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，縮小縣域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)縣域內(nèi)校舍建設(shè)、師資配置、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。 ■完善中小學(xué)教師招聘辦法，確保“人崗相適”。 ■落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，穩(wěn)步推行隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試和異地中考政策。 ■進(jìn)一步完善學(xué)生資助工作程序，科學(xué)合理分配資金，指導(dǎo)督促學(xué)校及時、足額發(fā)放資助資金，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權(quán)利。 ■落實職業(yè)學(xué)校（含技工院校）政策支持保障，積極推動職業(yè)院校幫扶貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。 ■繼續(xù)實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案和技能脫貧千校行動，把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輸送到東部省、市優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和技工院校就讀，增加接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。
增加困難人員發(fā)展機會 ■促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，營造公平競爭的就業(yè)環(huán)境。 ■保障城鄉(xiāng)勞動者享受均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象。 ■加大對公共就業(yè)服務(wù)能力薄弱地區(qū)的財政投入和資源傾斜配置力度。 ■實施就業(yè)援助專項行動，精準(zhǔn)識別就業(yè)援助對象，分類制定個性化就業(yè)援助計劃，實施優(yōu)先扶持和重點幫助。 ■做好公益性崗位開發(fā)管理，兜底幫扶各類就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。 （來源/中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳 編輯/張姣）
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