五年來累計投入扶貧資金249.3億元，貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者、參與者、受益者

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-12-8 14:08| 查看數(shù): 48266| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

五年來累計投入扶貧資金249.3億元，貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者、參與者、受益者

為充分展示麗江市“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就，堅定全市干部群眾乘勢而上的信心決心，順利開啟全市社會主義現(xiàn)代化建設新征程，12月8日上午，“回眸十三五　奮進新征程”麗江市“十三五”成就系列新聞發(fā)布會第二場——脫貧攻堅專題發(fā)布會在市行政中心第三會議室召開。市扶貧辦為主發(fā)布，市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市民政局、市教育體育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市醫(yī)療保障局回答記者提問。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響5年來，立足名氣大、實力小，資源富、發(fā)展慢，旅游強、工業(yè)弱，山水美、貧困深的市情特點和貧困程度深、脫貧壓力大，致貧原因多、施策難度大，基礎欠賬大、補短板任務重的貧情特征。麗江市委、市政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅作為首要的政治任務、第一民生工程、全面建成小康社會最大硬任務抓在手上、扛在肩上。按照“咬定一個目標，圍繞一條主線，聚焦一個重點，推進十六項工程，建立‘四個五’機制，優(yōu)化一套作戰(zhàn)指揮體系”的思路。壓實五級書記責任，落實精準方略和“五個一批”部署，構(gòu)建扶貧大格局，強化黨建引領，嚴肅攻堅紀律，舉全市之力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。區(qū)域性、整體性絕對貧困切實消除，群眾出行難、上學難、看病難、用電難、通訊難等“五難”問題得到總體解決，實現(xiàn)收入更高了、住房更好了、保障更實了、動力更足了、環(huán)境更美了、發(fā)展更快了、組織更強了的歷史性蛻變，鄉(xiāng)村治理體系逐步完善，基層治理能力持續(xù)提高，為有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。主要體現(xiàn)在以下九個方面。

脫貧攻堅任務全面完成

實現(xiàn)4.43萬戶17.91萬貧困人口脫貧，250個貧困村全部退出，玉龍、永勝、寧蒗3個貧困縣高質(zhì)量摘帽，群眾認可度分別達到97%、99.56%、99.11%，古城、玉龍、永勝3個縣區(qū)高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查，深度貧困縣寧蒗縣正緊鑼密鼓迎接國家脫貧攻堅普查。直過民族（傈僳族）和人口較少民族（普米族）整族脫貧。

問題整改實現(xiàn)見底見效

按照“十個一機制推進，清單化管理銷號”。中央巡視組脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、歷年脫貧攻堅成效考核、各類巡察督查審計民主監(jiān)督反饋問題，除7條需要長期堅持外，全部整改見底。

貧困群眾收入持續(xù)增長

聚焦農(nóng)產(chǎn)業(yè)散小弱、新型經(jīng)營主體發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度低等問題，緊盯貧困群眾穩(wěn)定增收，抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制。全市建檔立卡貧困戶人均純收入從2014年的2276元增加到2020年的12787元，年均增長1501元，高于農(nóng)村居民年均增長的1397元。

飲水安全和“三保障”短板對標補齊

實施全市千人以上供水工程38件和千人以下供水工程1926件，全部完成定價和收取水費，工程覆蓋農(nóng)村人口40.8萬人，供水率全面達標。累計對19.9萬農(nóng)村房屋進行安全鑒定，實施危房改造61173戶、易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶5956戶24965人。全市義務教育學校辦學條件全部達到“20條底線”要求，貧困縣全部通過國家義務教育均衡驗收，制定完善控輟保學5個縣區(qū)一縣一方案、487個一校一策，初中、小學輟學率均控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，達到“有學上、上得起學、不因?qū)W致貧返貧”目標要求。全市411個村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化建設要求，4.43萬戶17.91萬人建檔立卡貧困人口已全部參加基本醫(yī)療保險和大病保險，“一站式”結(jié)算政策全面落實，建檔立卡貧困人口就診實際報銷比例為90.4%，罹患大病、慢病、重病建檔立卡貧困人口救治率為99.26%，確保群眾“能看病、看得起病、不因病致貧”。

貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善

實現(xiàn)全市466個建制村（居委會）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路；實現(xiàn)村村通動力電、戶戶用上生產(chǎn)生活電，切實解決“用電難”“看電視難”；累計投入資金29.9億元分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治；全市5073個自然村人居環(huán)境整治全部達到1檔標準，鄉(xiāng)村美的目標正在實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村綜合治理能力不斷提高

建立責任體系和責任捆綁機制，制定出臺落實中央省扶貧政策的40余項具體辦法。466 個村（社區(qū)）都已全覆蓋建設了活動場所，5387 個村（居）民小組均實現(xiàn)活動場所功能全覆蓋。建設“麗江先鋒”示范點 77 個，省級規(guī)范化建設示范黨支部 24 個。全面消除了集體經(jīng)濟“空殼村”，實現(xiàn)了466 個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收益全覆蓋，集體經(jīng)濟5萬元以上367個占比78.76%。466個村（社區(qū)）全部制定了村規(guī)民約。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動3.8余萬場次，建設“愛心超市”416個，真正讓貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者、參與者、受益者。

“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”取得雙勝利

2020年，面對疫情“加試題”，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓兩手硬，拼力奪取“戰(zhàn)疫”和“戰(zhàn)貧”雙勝利。2020年已外出務工71289人，占去年外出務工比例110.38%。外出務工返鄉(xiāng)663人，已再就業(yè)663人；截止10月26日，全市安排扶貧項目數(shù)1422個；已開工項目數(shù)1422個，開工率100%；全市扶貧車間25個，開工率100%；新增投放扶貧小額信貸6709戶30107.79萬元，完成貧困戶扶貧小額信貸展期延期445戶1885.87萬元，無還本續(xù)貸332戶1259.6萬元；全市公益性崗位達17913個。

扶貧資金投入保障到位

五年來累計投入扶貧資金249.3億元，其中：市本級投入25.62億元，古城區(qū)投入17.36億元，玉龍縣投入42.96億元，永勝縣投入59.61億元，華坪縣投入32.50億元，寧蒗縣投入71.25億元。2020年投入扶貧資金73.91億元，其中市本級投入9.77億元，古城區(qū)投入5.65億元，玉龍縣投入11.12億元，永勝縣投入16.99億元，華坪縣投入10.40億元，寧蒗縣投入19.98億元。

攻堅作風全面加強

2020年，麗江市委、市政府深入實施掛牌作戰(zhàn)，扎實推進脫貧攻堅百日總攻、百日提升、百日鞏固等專項行動，補短板、強弱項、抓整改、轉(zhuǎn)作風、嚴紀律，實現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)的圓滿收官。一是盡銳出戰(zhàn)。共派駐工作隊員1695名，較2019年底增加115名；對全市脫貧攻堅5類對象培訓全覆蓋，指導各縣（區(qū)）開展實戰(zhàn)培訓班44場次，14316人次，切實提升基層治理能力。二是掛牌作戰(zhàn)。市委市政府主要領導深入縣區(qū)召開作戰(zhàn)會議4場，成立5支作戰(zhàn)小分隊，組建21支行業(yè)參戰(zhàn)縱隊參戰(zhàn)，實行蹲點式作戰(zhàn)，累計對5縣（區(qū)）59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個村開展蹲點作戰(zhàn)，共入戶1257戶。

未來5年，麗江將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九屆五中全會總體部署，在615公里的金沙江流域，建設100萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田、100個光伏提水站、連片種植100萬畝特色優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物、年產(chǎn)100萬頭生豬、打造100個鄉(xiāng)村振興示范點、創(chuàng)造100億元以上收入，實施總投資160億元的國家林業(yè)生態(tài)扶貧貸款PPP項目，建設金沙江綠色經(jīng)濟走廊。推動荒山荒坡變成為綠水青山、綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，使沿江廣大鄉(xiāng)村發(fā)展快起來、產(chǎn)業(yè)強起來、群眾富起來。解決相對貧困取得重大突破，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，為實現(xiàn)第二個奮斗目標開好局起好步。

在記者提問環(huán)節(jié)：

《云南省健康扶貧30條措施》于2017年9月28日發(fā)布，建檔立卡貧困人口已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費用，醫(yī)療保障局是如何保障醫(yī)療待遇全面落實到位的？

答：《云南省健康扶貧30條措施》是云南省人民政府辦公廳發(fā)布的云南省健康扶貧的綱領文件，為確保建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇“不漏一人，不少一分”。市醫(yī)保局對2017年1月1日以來發(fā)生的醫(yī)療費用按政策進行了全面回補。按照“一張清單、一份認可、一個公示”的回補原則，于2018年3月底全面完成回補工作。全市共回補保障待遇15593人次，總費用為2069.71萬元，其中基本醫(yī)保支付4.51萬元，大病保險支付544.18萬元，醫(yī)療救助支付1131.23萬元，兜底保障支付389.79萬元。

“十三五”期間，麗江教育扶貧取得了哪些成效？

答：各位領導、各位媒體朋友，非常感謝大家長期以來對全市教體工作的關(guān)心關(guān)注。麗江教育扶貧主要取得了四個方面的成效，充分保障了少年兒童依法接受義務教育的權(quán)利。

一是控輟保學取得顯著成效。各部門認真落實“雙線四級六長”責任制，形成了“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保”的工作合力。進一步強化宣傳教育，不斷增強家長依法送子女入學的自覺性。全市共啟動“四步法”第四步17起。截至2020年11月29日，全市共有A類輟學學生10人，其中小學1人，小學輟學率0.001％，初中9人，初中生輟學率0.02％，均控制在國家標準(小學學率0.6％，初中輟學率1.8％)范圍內(nèi)。全市無建檔立卡戶學生輟學。

二是貧困學生資助取得顯著成效。認真執(zhí)行從幼兒園到高等教育全學段家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。共下達各類家庭經(jīng)濟貧困學生資助金11.9億元，資助家庭困難學生123.39萬人次，做到了建檔立卡貧困家庭學生“應助盡助”，保障了全市家庭困難學生不因貧輟學、不因?qū)W致貧。

三是辦學條件改善取得顯著成效。我市加大投入，不斷提高教育鞏固提升能力和水平。學前教育投入資金2.04億元，建設223所幼兒園473個項目，建筑面積13.3萬平方米。爭取到國家資金8.46億元，新建改擴建校舍35萬平方米?！叭娓谋　蓖度?.74億元，惠及532所學校2615個項目。全市義務教育學校辦學條件全部達到“20條”底線要求。

四是教師隊伍建設取得了顯著成效。近五年來，全市公開招聘教師1193人；評審100名麗江市“教學名師”；依托“國培”“省培”和滬滇扶貧協(xié)作，共培訓校（園）長842人次；培訓中層學校干部和骨干教師1252人次；培訓全市教師11950人次。涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀教師、全國“三八”紅旗手、云嶺楷模張桂梅為代表的一大批優(yōu)秀教師。

（采寫/張晨楊芳）