大抓基層、大抓基礎，麗江新時代公安派出所建設邁出新步伐

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2021-1-12 09:12| 查看數(shù): 44430| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

大抓基層、大抓基礎，麗江新時代公安派出所建設邁出新步伐

2020年，麗江市公安機關深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和向人民警察隊伍授旗時的重要訓詞精神，牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，大力加強以派出所為重點的公安基層基礎建設，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，新時代公安派出所建設邁出新步伐。

堅持重心往基層移

推動出臺《中共麗江市委關于加強新時代公安工作的25條措施》，制定加強新時代公安派出所建設的的實施意見、工作規(guī)劃和重點支持辦法，確定“四類四化”建設基本思路，將全市66個派出所劃分為8個城區(qū)、17個集鎮(zhèn)、36個農(nóng)村、5個景區(qū)派出所，市局每年投入不低于1000萬元分類建設。積極爭取市、縣（區(qū)）黨委、政府支持，把新時代公安派出所工作納入“政府工程”來整體謀劃。召開高規(guī)格全市公安隊伍建設會議，組織實施《麗江市公安隊伍建設行動計劃（2020—2022）》，調(diào)整優(yōu)化4名縣區(qū)公安局長，完成3個縣區(qū)公安局政委易地交流任職；在疫情防控、脫貧攻堅和重大警務支援等一線考察識別提拔任用縣級公安機關科級領導干部146名，其中派出所長、教導員38名，全市派出所班子全面配齊配強，形成鮮明的基層導向。

堅持警力往基層沉

從制度上保障，健全機關警力常態(tài)化下沉機制，每年市、縣（區(qū)）公安局機關不低于20%和10%的警力下沉基層一線，新招錄民警一律到基礎派出所工作2年以上；落實社區(qū)民警專職化，全市271個社區(qū)（責任區(qū)）配置社區(qū)（責任區(qū)）民警385名。從改革上挖潛，探索實施“交所合一”警務改革，深化森林公安管理體制改革，推動農(nóng)村派出所、交警中隊、森警中隊警力整合、工作融合；推動“一村一輔警”落實，不斷充實基層派出所警力，派出所警力占比由35%提升至42.1%，社區(qū)民警占派出所總警力的55.6%，配備行政村輔警441人、配比率94.4%，全面消除了5人以下派出所。

堅持領導往基層走

建立完善市局黨委成員、機關警種部門常態(tài)調(diào)研指導、掛鉤幫扶派出所等制度機制，堅持市、縣（區(qū)）公安局黨委每季度專題研究1次派出所工作；主要領導帶頭，聚焦解決制約基礎基礎工作的重點、難點、痛點、堵點，每周到1—2個派出所調(diào)研推進工作，市局主要領導、常務副局長帶頭跑遍全市所有派出所；市局先后召開6次黨委會、4次黨委擴大會、5次全局專題會議安排部署新時代公安派出所建設工作，為推進工作提供堅強的組織保障。

堅持保障往基層傾

強化經(jīng)費投入，投資1787.9萬元新建、改擴建、遷建13個派出所。制定3年計劃，清單推進、獎補激勵推動全市執(zhí)法辦案中心建設和執(zhí)法功能區(qū)智能化升級改造，投入90余萬元建成執(zhí)法辦案監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)執(zhí)法行為全流程監(jiān)督、全環(huán)節(jié)指導和全方位管控；投入1884萬元完成4個執(zhí)法辦案管理中心建設和35個功能區(qū)升級改造。年內(nèi)投入派出所“四類四化”建設的總經(jīng)費達4500萬元。強化裝備保障，投入474萬元，為一線執(zhí)法執(zhí)勤民警、輔警配備1180臺4G執(zhí)法記錄儀和98臺采集站。投入150萬元為派出所更新6輛執(zhí)法勤務用車。強化工作保障，抽調(diào)大數(shù)據(jù)運用精兵組建麗江公安警務支援中心，整合公安網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，匯聚各偵察警種技術(shù)手段，服務基層打防管控。扎實推進接處警、受立案專項整治和派出所報表減負，非警務警情分流達70%，派出所報表數(shù)從2019年所均73份減少到13份。

堅持干部從基層出

建立優(yōu)秀派出所長提拔交流到市、縣（區(qū)）公安機關制度，推進實施派出所所長進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子，社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書記。2020年起，縣級公安機關領導班子出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從一級派出所所長中選拔配備，3名派出所長、治安大隊長提拔為縣區(qū)公安局副局長；41名派出所長兼任同級政府副職，145名社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書記。

堅持激勵往基層聚

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，主要領導帶頭，第一時間黨委班子成員分頭深入基層一線開展戰(zhàn)時慰問、戰(zhàn)時表彰，送上最緊缺的防護物資，看望慰問生病、隔離民警；在廳黨委的關心支持下，籌資54萬元慰問抗疫一線民警54名、輔警365名；落實關愛民警措施，年內(nèi)幫助127名派出所民警家屬就業(yè)、子女就學，8對民警解決夫妻兩地分居問題，極大激勵了警心、鼓舞了士氣。表彰獎勵最大限度向基層傾斜，年內(nèi)，派出所立功受獎人數(shù)占全市總數(shù)的60%以上。以“向人民報告”和“雙學”活動為載體，大力推樹宣傳基層先進典型，1個集體被公安部擬記集體一等功；全省公安“十佳接處警民警周炳”“十佳治庸便民先進集體玉龍縣公安局火車站警務站”，“全國公安機關抗疫先進個人”“云南省第五屆百姓最喜愛的人民警察”劉德才、“全警實戰(zhàn)大練兵第一批部級訓練標兵秦波”“2019年度云南十大法治新聞人物文云”等先進典型均是派出所中的優(yōu)秀代表；2名基層民警被推報為云南省抗疫先進個人，2個集體、2名基層民警在省廳抗疫表彰中榮立集體和個人二等功，充分展現(xiàn)了新時代麗江公安的時代風貌。

堅持培訓往基層送

圍繞強化派出所能力建設，實施“精準指導、應用沉底”工程，組建公安大數(shù)據(jù)智能化應用送教小分隊，警務實戰(zhàn)送教小分隊，開展“大數(shù)據(jù)智能化應用下基層”“警務實戰(zhàn)訓練下基層”“心理輔導和危機干預下基層”等活動，組織全市78名公安派出所長（含森林派出所）到浙江杭州、紹興、湖州，省內(nèi)昆明等地學習新時代派出所建設先進理念、先進做法，全面推動了基層依法履職和實戰(zhàn)化能力提升。

通過固本強基，基層戰(zhàn)斗力明顯增強。在“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐中，隊伍得到全面洗禮、全面教育、全面整治、全面提升，民警違紀違法立案查處數(shù)、涉及人數(shù)、問責人數(shù)、采取刑事強制措施數(shù)同比分別下降28.3%、29%、71.6%和78.6%。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，麗江公安當先鋒、打頭陣，累計投入警力68.5萬人次配合開展旅游景區(qū)封控、疫情防控、人員核查管控，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、在全省率先實現(xiàn)新冠肺炎疫情“雙清零”、全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”和復工復產(chǎn)提供了堅強保障。在打擊犯罪主戰(zhàn)場，以“六清”行動為抓手，嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪，偵辦涉黑組織案件1起，涉惡犯罪集團、團伙案件5起，一批社會治安亂點亂象得到有效整治，刑事立案、八類主要刑事案件、兩搶一盜同比下降13.7%、9%、30.5%；以永勝為主戰(zhàn)場針對毒品突出問題開展“集群打零”得到省廳和部禁毒局肯定并發(fā)來賀電。在服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展主車道，全市1350名涉毒貧困人口全部如期脫貧，麗江公安在車、駕管方面的便民利民措施，戶籍和出入境窗口周六周日延時服務等舉措受到群眾好評，在全省民營企業(yè)評議政府職能部門中位列全市首位。在服務群眾的主動擔當作為中，“對每條巷道都了如指掌”的社區(qū)民警張鵬被人民日報報道點贊；永勝45小時速破備受億萬網(wǎng)民關注的“8•23”男童被拐案，玉龍縣局巨甸派出所民警3小時助失散在外28年村民尋回親人，黎明派出所民警身背受傷驢友徒步6小時穿越20公里原始森林成功營救兩名驢友脫險等服務群眾的感人事跡被央視等媒體平臺報道后，正能量刷屏爆表。在基層社會治理新實踐中，古城智能安防建設，玉龍黨建引領“楓橋式派出所”創(chuàng)建，永勝“一村一輔警”和華坪“警格+網(wǎng)格”社會治安綜合治理經(jīng)驗得到推廣肯定，矛盾糾紛基層直接調(diào)解比例達到90%以上，全市命案發(fā)案同比下降35%，古城區(qū)獲評“2020中國最具安全感百佳縣市”第4位，全市未發(fā)生重大敏感案事件和重大涉警負面輿情?！盎A牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的派出所工作目標逐步落地生根，人民公安為人民的生動實踐正全面展開。下一步，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持把派出所工作作為“一把手”工程、系統(tǒng)工程、“希望工程”來抓，在推動基層基礎工作新跨越中譜寫好“中國之治”麗江公安的新篇章。

（編輯/張晨）