引進人才放大招！麗江“下血本”只為求人才

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2021-4-3 15:40| 查看數(shù): 25713| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

引進人才放大招！麗江“下血本”只為求人才

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。發(fā)展要靠創(chuàng)新、創(chuàng)新要靠人才。人才是社會發(fā)展最寶貴的資源，沒有人才的優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中獲得主動。

3月30日，市委、市政府發(fā)布了《麗江市打造人才高地十條措施》（簡稱“十條措施”），引起社會廣泛關注。為做好“十條措施”相關政策措施的深入解讀，吸引更多海內外優(yōu)秀人才來麗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍，4月2日下午，《麗江市打造人才高地十條措施》新聞發(fā)布會在市行政中心第三會議室召開。

麗江市副市長魏妮婭圍繞《麗江市打造人才高地十條措施》具體內容，麗江市在用人理念、創(chuàng)新舉措、人才待遇、保障措施、資金投入等方面的情況進行介紹。市人社局、市編辦、市科技局、市投資促進局、市文化和旅游局、市教育體育局等市級相關部門主要負責人回答記者提問。

據(jù)了解，近年來，麗江市委市政府高度重視人才工作，把培養(yǎng)和引進人才放在更加突出的戰(zhàn)略位置，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，不斷推動人才體制機制改革，制定實施《麗江市英才計劃》《麗江市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新15條政策措施》《麗江市高層次人才引進辦法》《麗江市高層次人才綠色通道服務辦法》等政策文件，形成了“1+9”的人才政策體系，不斷盤活人才存量、做大人才總量、做優(yōu)人才增量，先后培養(yǎng)引進了一批高端人才和人才團隊，人才總量達到近13萬人。建成省、市級院士專家工作站、專家基層科研工作站47個，聘任市委聯(lián)系專家79名、市委市政府顧問13名，遴選培養(yǎng)“八個一百”人才800名。有32名人才入選“云南省高層次人才培養(yǎng)計劃”，2名人才入選“云南省高層次人才引進計劃”，11名人才入選省委聯(lián)系專家，1名人才入選“國家高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。麗江被評為云南省“人才特區(qū)”，是云南省五個“柔性引才基地”之一。

《麗江市打造人才高地十條措施》的出臺，目的就是真心實意的希望通過這些好的政策舉措把麗江打造成“人才高地”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。這十條措施引才視野更加廣闊，引才舉措更加靈活，引才待遇更加豐厚，服務保障更加有力，資金投入更加到位。

《麗江市打造人才高地十條措施》

一、大力引進高層次人才。鼓勵各類用人主體靶向引進高層次人才，按項目實施和貢獻情況給予資金支持。引進的中國科學院院士、中國工程院院士及相當層次的海內外頂尖人才，贈送一套200平方米左右的別墅，按在麗實際工作月數(shù)每月給予20000元生活補助，給予最高1000萬元的項目經(jīng)費支持；國家“高層次人才特殊支持計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者及相當層次人才，贈送一套150平方米左右的公寓，按在麗實際工作月數(shù)每月給予15000元生活補助，給予最高500萬元的項目經(jīng)費支持；云南省“高層次人才培養(yǎng)支持計劃”科技領軍人才、云嶺學者專項入選者及相當層次人才，贈送一套100平方米左右的公寓，按在麗實際工作月數(shù)每月給予8000元生活補助，給予最高200萬元的項目經(jīng)費支持；全日制博士研究生、重點產(chǎn)業(yè)正高級職稱專業(yè)技術人員及相當層次人才，贈送一套80平方米左右的公寓，按在麗實際工作月數(shù)每月給予5000元生活補助，給予最高100萬元項目經(jīng)費支持；高層次人才團隊（具有5名以上核心成員，其中有1名以上國家級高端人才、有3名以上博士研究生），給予最高2000萬元項目經(jīng)費支持。引進高層次人才合同期限不少于5年，生活補助最長期限為36個月。鼓勵市場化引才，設立市級“引才伯樂獎”，引進的高層次人才（團隊）業(yè)績貢獻顯著的，對引進的各類企業(yè)、個人給予3萬-5萬元引才激勵。（牽頭部門：市委組織部）

二、著力引進急需緊缺人才。鼓勵各類用人主體全職引進重點產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領域急需緊缺人才。引進急需緊缺全日制碩士研究生、副高級專業(yè)技術職稱人員及相當層次人才，給予一次性安家費10萬元，3年內免費提供60平方米左右人才公寓用于生活居住；引進急需緊缺“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生、其他急需緊缺全日制本科畢業(yè)生，分別給予一次性安家費5萬元、3萬元。人才公寓建成后，引進的急需緊缺人才可按市場價50%的優(yōu)惠價格租住人才公寓，居住滿5年，可按成本價格購買。（牽頭部門：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

三、鼓勵高校畢業(yè)生來麗就業(yè)。畢業(yè)3年內的全日制大專及以上高校畢業(yè)生與駐麗企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，依法繳納社保的，按照大專、本科、碩士分別給予每人1000元、3000元、5000元一次性就業(yè)補貼。吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，按照本科、碩士每人1000元、2000元的標準給予一次性用工補貼，單個企業(yè)補助總額不超過30萬元。人才公寓建成后，來麗就業(yè)高校畢業(yè)生可按市場價50%優(yōu)惠價格租住人才公寓，居住滿5年，可按成本價格購買。（牽頭部門：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

四、大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵各類人才（團隊）到麗江轉化科技成果，成功落地轉化，并取得顯著經(jīng)濟、社會或生態(tài)效益的，給予技術合同交易金額或有關股權折算金額20%的資金激勵，最高20萬元。海內外各領域高層次人才、經(jīng)營管理人才（團隊）帶項目、帶資金、帶技術到麗江重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)年度對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻在200萬元以上的，按照所辦企業(yè)年度實際貢獻總額的30%給予資金激勵，最高100萬元。鼓勵招商引資人才和團隊落戶麗江，按照引進項目實際到位資金額的0.5‰給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高300萬元。對招商引資入駐企業(yè)的高管人才發(fā)放麗江市高層次人才服務綠卡，年度上繳個人所得稅超過10萬元的，按個人所得稅地方留存部分的30%給予資金激勵。加強“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)孵化器”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進，在麗江雙創(chuàng)園等地為其提供免租5年的辦公場所，一事一議給予經(jīng)費支持，其孵化的企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻在200萬元以上的，按照對地方經(jīng)濟發(fā)展實際貢獻的10%給予資金激勵，最高100萬元。大力引進省級以上“首席技師”、“工藝美術大師”、“知名工匠”、“非遺傳承人”、知名非遺文化運營人才和團隊等，為其提供免租1年、減租1年的生產(chǎn)經(jīng)營場所，建立“非遺工坊”，打造麗江工匠園區(qū)。大力引進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化（信息化）領域人才和團隊，在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)為其提供免租3年的辦公場所，按照所辦企業(yè)年度實際貢獻總額的30%給予資金激勵，最高100萬元。大力引進投融資機構、知名會計師（審計師）事務所、證券服務機構、項目咨詢機構、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計機構等人才團隊，打造中介超市和金融超市，免費提供基本辦公場所，按照所辦實體年度實際貢獻總額的30%給予資金激勵，最高300萬元。動態(tài)引進百名網(wǎng)紅人才，打造網(wǎng)紅經(jīng)濟，一事一議給予政策支持。高校畢業(yè)生到麗創(chuàng)業(yè)，可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的不超過110萬元。企事業(yè)單位聘用高層次人才可實行年薪制、協(xié)議工資或項目工資等靈活薪酬方式。經(jīng)評審認定，引進符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他特殊人才，可一事一議給予政策支持。（牽頭部門：市科技局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務局、市投資促進局等）

五、積極柔性引進高層次人才。鼓勵企事業(yè)單位和各類市場主體柔性引進高層次人才（團隊）創(chuàng)建重大平臺、設立工作站（工作室）、共建合作項目。通過驗收的省級以上重點實驗室每年給予30萬-50萬元經(jīng)費支持，通過認定的省級企業(yè)技術中心給予20萬元一次性經(jīng)費支持。設立院士專家工作站、專家基層科研工作站等，每年給予5萬-60萬元經(jīng)費支持，建立百名院士、國家級專家和各類藝術大師工作室，免費提供考察、休假服務及住宿和景區(qū)門票。柔性引進各類“候鳥型”人才到麗江開展流動性工作，大規(guī)模組織研學旅游、科普旅游、紅色旅游，在指定的賓館酒店、民宿客棧等為其提供半價房，在全市A級以上景區(qū)免門票。推行以“揭榜掛帥”等方式組織開展新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目關鍵技術攻關、成果轉化應用，面向海內外廣發(fā)“招賢令”，一事一議給予資金激勵。探索高層次銀發(fā)人才二次開發(fā)，重點做好退休名師、名醫(yī)、專家等引進工作。實施退休名師引進計劃，市、縣（區(qū)）柔性引進發(fā)達地區(qū)已退休普通高中校長、教學名師，圍繞高考科目組建優(yōu)質教學團隊，簽訂3年以上勞動合同，給予引進教師每人每月1.8萬元補助，免費提供周轉住房和基本生活條件。（牽頭部門：市科技局、市委宣傳部、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革委、市教育體育局等）

六、實行零門檻落戶。大中專及以上畢業(yè)生和凡有一技之長者，愿意到麗江就業(yè)、居住的，全面取消城區(qū)落戶遷入條件限制，可通過單位集體戶、社區(qū)集體戶、人才集體戶、經(jīng)房主同意的租賃住房戶等方式先落戶后就業(yè)，其家庭成員可隨遷。對引進的外籍人才，提供更加開放的簽證和停居留政策。（牽頭部門：市公安局）

七、強化住房教育醫(yī)療就業(yè)保障。實施人才安居工程，5年內在全市分類、分批建成500套人才公寓，打造“人才社區(qū)”，為引進的各類人才提供住房保障。引進的高層次人才子女入學，按就近就便原則，安排市內優(yōu)質學校就讀，并為其配偶、子女就業(yè)提供幫助。暢通引進人才就診綠色通道，其中高層次人才納入衛(wèi)生健康部門保健名冊，用人單位每年安排一次體檢。（牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局）

八、設立專用編制和特設崗位。設立100個市級事業(yè)編制人才引進專項“編制池”，單列管理、專編專用。暢通高層次人才職稱評審綠色通道，用人單位無空崗的，可特設相應等級專業(yè)技術崗位聘用，并根據(jù)貢獻情況優(yōu)先晉級晉檔。（牽頭部門：市委編辦、市人力資源和社會保障局）

九、搭建“一站式”人才服務平臺。在市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局搭建人才服務平臺，為引進的高層次人才發(fā)放麗江市高層次人才服務綠卡，提供“一站式”、“保姆式”人才服務。探索建設智慧化人才服務平臺，推動人才項目申報、人才服務等工作線上線下全鏈條集成化。（牽頭部門：市人力資源和社會保障局）

十、優(yōu)先保障人才工作專項經(jīng)費。按照人才優(yōu)先發(fā)展原則，市財政每年統(tǒng)籌安排不少于3000萬元、各縣（區(qū)）財政每年統(tǒng)籌安排不少于500萬元的人才工作專項經(jīng)費，將專項經(jīng)費納入責任單位年度預算，每年保持適度增長。經(jīng)評審認定，各縣（區(qū)）引進的高層次人才（團隊），市財政與縣（區(qū)）財政按3﹕7比例承擔；在麗高等院校、科研院所引進的人才，市財政與高等院校、科研院所按1﹕1比例承擔；市內企業(yè)引進的人才，地方財政與企業(yè)按2﹕8比例承擔。（牽頭部門：市財政局，各縣（區(qū)）黨委、政府）

記者提問

問：這次推出打造人才高地政策，有沒有重點領域，旨在解決哪些領域的短板？如何更好地用好、用活本土人才？

市委組織部部務委員、市人才辦主任鄧永麗：《十條措施》的人才視野體現(xiàn)了全方位、寬領域、多層次，政策支持涵蓋了高層次人才、急需緊缺人才、高校畢業(yè)生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才四類人才。從領域上來看，主要體現(xiàn)在我市“十四五”規(guī)劃明確的“1+7”重點產(chǎn)業(yè)相關人才，以及教育、醫(yī)療、科技、金融、招商引資、企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)孵化、非遺傳承、數(shù)字（信息化）、網(wǎng)紅經(jīng)濟等領域人才，等等。

關于本土人才的問題，我們重點以“八個一百”人才工程為牽引，做好培養(yǎng)和使用。自2019年啟動實施“八個一百”人才工程以來，我們遴選培養(yǎng)了教育、醫(yī)療、農(nóng)科、數(shù)字（信息化）、財經(jīng)、文旅、工匠、企業(yè)家等8個領域800名優(yōu)秀人才，通過政策資金支持、組織培訓學習、強化實踐鍛煉等方式進行系統(tǒng)培養(yǎng)。在資金支持方面，我們以3年為周期，每人投入3萬元，合計2400萬元，為“八個一百”搞科研創(chuàng)作、學術研究、進修學習等提供資金支持。在培訓學習方面，我們通過分期分批選派“八個一百”人才到省內外發(fā)達地區(qū)、知名院校、科研院所進行學習深造，通過邀請省內外專家學者來麗舉辦專題講座、交流座談會等方式，讓“八個一百”人才的知識得到豐富、視野得到開闊、思路得到拓寬。在實踐鍛煉方面，我們積極為“八個一百”人才搭建平臺載體。比如：2020年，我們組織開展了“百名專家助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“百名名師促教提質”“百名名醫(yī)促進醫(yī)療水平提升”3個專項行動，選派“八個一百”人才帶領專業(yè)技術人才組建專家團隊，建立“重點產(chǎn)業(yè)人才工作站”“名師團隊工作站”“名醫(yī)團隊工作站”到產(chǎn)業(yè)一線、教育醫(yī)療薄弱點開展定點服務，推動“八個一百”人才“把論文寫在大地上”，進一步激發(fā)出了“八個一百”人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，通過傳幫帶等形式，推動本土人才提質增量。截至目前，已有20名“八個一百”人才入選云南省“高層次人才培養(yǎng)支持計劃”。

下一步，我們將不斷完善本土人才培養(yǎng)政策，創(chuàng)新搭建平臺載體，強化激勵保障措施，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

問：麗江市級院士專家工作站的申報條件及優(yōu)惠政策？

市科技局黨組書記杜克平：根據(jù)《麗江市院士專家工作站管理辦法（試行）》，規(guī)定，在麗江市行政區(qū)域內注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研院所等可以根據(jù)麗江市科技局發(fā)出的年度申報通知進行書面申報。申報主體需生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展狀況良好，具備一定的研發(fā)能力，擁有專門的研發(fā)機構，能為院士專家進站工作提供必要的科研、生活條件及其他后勤保障，與引進的院士專家須簽訂3年及以上的建站合作協(xié)議。與引進的院士專家有前期合作基礎，雙方已實施或正在實施科技合作項目的單位，可優(yōu)先考慮支持。截至目前，全市已認定市級院士工作站1家，專家工作站9家。獲省級認定院士工作站3家，專家工作站9家。全市省、市級院士專家工作站共計22家。市委市政府高度重視院士專家工作站建設工作，市財政對市級院士專家工作站經(jīng)費支持標準與省級看齊，在三年的建設期內，每年給予院士工作站建站工作經(jīng)費60萬元，每年給予專家工作站建站工作經(jīng)費60萬元。

近年來，院士專家工作站為麗江解決產(chǎn)業(yè)關鍵技術難題和技術瓶頸問題發(fā)揮了重要作用，培養(yǎng)了一批科技人才。比如，麗江程海保爾生物開發(fā)有限公司與寧波大學合作建立的丁德文院士工作站，云南省農(nóng)業(yè)科學院高山經(jīng)濟植物研究所與中國農(nóng)業(yè)大學合作建立汪懋華院士工作站，分別在微藻提質增效，重金屬污染控制系統(tǒng)技術，高海拔地區(qū)農(nóng)業(yè)設施智能控制技術發(fā)展方面取得了顯著成效。

熱情歡迎更多的海內外優(yōu)秀人才來麗江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推麗江高質量跨越式發(fā)展。

問：“人才十條”中在鼓勵柔性引進高層次人才方面提出“實施退休教學名師引進計劃，柔性引進發(fā)達地區(qū)已退休普通高中校長、教學名師，給予引進教師每人每月1.8萬元補助，并免費提供周轉住房和基本生活條件”，作為教育主管部門，你單位如何推進此項工作？

市教育體育黨工委專職副書記和學騫：從目前的教育發(fā)展現(xiàn)狀分析，我市基礎教育領域特別是普通高中學校名校長、教學名師匱乏，培養(yǎng)和引進工作相對滯后，嚴重影響了普通高中學校教育教學管理水平和質量的提升。市委、市政府出臺“人才十條”無疑對我市引進名校長、教學名師帶來重大機遇，這也體現(xiàn)了市委、市政府對教育工作的高度重視。

我局作為教育行政主管部門，下一步將從以下幾個方面做好貫徹落實工作。

一是科學制定方案。重點針對全市普通高中學校名校長、教學名師引進需求，搞好排查，摸清底數(shù)，盡快研究出臺《關于聘請普通高中教育人才幫扶麗江工作方案》。

二是加大政策宣傳。充分利用教育領域滬滇結對幫扶和教育部滇西定點幫扶項目等資源，主動“走出去”對接，宣傳好名校長、教學名師引進政策，主動吸引省外退休名校長、教學名師來麗工作。

三是做好服務保障。按照“人才十條”規(guī)定，認真履行主管部門工作職責，與市人才辦做好工作無縫對接，及時兌現(xiàn)待遇，并積極主動做好住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的服務保障，為名校長、教學名師在麗干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境，讓名校長、教學名師在麗安得下心，留得下來，從而助推麗江教育高質量跨越式發(fā)展。

問：十條措施是不是主要針對外地人？

市委組織部部務委員、市人才辦主任鄧永麗：剛剛印發(fā)的麗江市10條措施立足于引才，但沒有限制戶籍，只要符合企事業(yè)崗位需要的條件，或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，無論本地人還是外地人，都同等享受十條措施所有人才待遇。比如您剛好是古城區(qū)戶籍今年畢業(yè)的碩士研究生，想回麗江工作，也符合我市市級事業(yè)單位引進急需緊缺人才崗位專業(yè)、學歷及年齡各項條件，入職以后，試用期滿，用人單位申報，無論你有無房產(chǎn)，都同等享受一次性安家費10萬元的待遇。所以也有從麗江考出去的學生或者是已經(jīng)在外地發(fā)展的麗江籍人士，想回來家鄉(xiāng)效力，咨詢可不可以享受十條措施，在此想告訴大家， 10條措施對在外地發(fā)展的麗江籍人才都是敞開大門的，只要符合條件，回家鄉(xiāng)來建功立業(yè)一樣享受人才待遇。

（采寫/張晨）