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解讀《麗江市打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)試點(diǎn)方案（2021—2022年）》
強(qiáng)化要素保障 ——解讀《麗江市打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)試點(diǎn)方案（2021—2022年）》
實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“2+6”試點(diǎn)建設(shè)，需要切實(shí)強(qiáng)化要素保障?！尔惤写蛟爨l(xiāng)村振興示范區(qū)試點(diǎn)方案（2021—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）從資金籌集、金融支持、用地保障等方面作出了部署。為此，我市還出臺(tái)了《麗江市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“2+6”試點(diǎn)建設(shè)十八條保障措施》，從用地保障、資金保障、投資主體保障和組織人才保障四個(gè)方面，細(xì)化了十八條要素保障措施。
解讀《麗江市打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)試點(diǎn)方案（2021—2022年）》之二.jpg (137.85 KB, 下載次數(shù): 1038)
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2021-9-6 11:04 上傳
強(qiáng)化資金籌集
探索建立多元化投融資方式和資產(chǎn)形成、占有、管理、使用和處置機(jī)制。市本級(jí)和各縣（區(qū)）分別籌措5000萬(wàn)元，整合省財(cái)政支持麗江鄉(xiāng)村振興資金2億元，以5億元作為擔(dān)保資金，依法依規(guī)公開(kāi)競(jìng)選有資質(zhì)和實(shí)力的市場(chǎng)主體向農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)融資20億元，主要用于“2+6”示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。符合中央和省投資方向及領(lǐng)域的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券優(yōu)先支持符合條件的示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)資本投入等多種渠道籌措資金。
強(qiáng)化金融支持
強(qiáng)化融資工作措施研究，不斷拓寬融資渠道。以各個(gè)示范村為突破口，著力推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與地面附著物一體評(píng)估、一體抵押的土（林）第經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款新模式。探索開(kāi)展“民宿貸”等特色信貸產(chǎn)品。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法依規(guī)予以抵押。探索入駐示范點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)企業(yè)用水、電、燃?xì)庖约白饨鸬确矫鎯?yōu)惠和補(bǔ)貼政策。
強(qiáng)化用地保障
示范點(diǎn)涉及的土地及自然資源要素保障納入國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)先安排。對(duì)暫時(shí)未明確選址的項(xiàng)目用地進(jìn)行彈性預(yù)留。按照“點(diǎn)狀供地”“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市”“增減鉤掛”“盤(pán)活存量建設(shè)用地”“盤(pán)活閑置宅基地（農(nóng)房）”等政策，創(chuàng)新多途徑用地保障方式。
強(qiáng)化投資主體
加快構(gòu)建“政府+企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。吸引有實(shí)力的龍頭企業(yè)自帶資金和優(yōu)勢(shì)資源等參與示范點(diǎn)建設(shè)。每個(gè)示范點(diǎn)至少有1—2個(gè)有實(shí)力的龍頭企業(yè)或市級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。目前，“2+6”試點(diǎn)的投資主體（潛在投資人）為復(fù)星旅游文化集團(tuán)、上?；ɑ軋@藝集團(tuán)、好好生活（杭州）投資管理公司、中旅集團(tuán)、深圳佳沃鑫榮懋集團(tuán)、上海東方希望集團(tuán)、玉龍旅游股份公司等。
強(qiáng)化人才保障
麗江英才計(jì)劃、人才高地十條措施等政策優(yōu)先保障“2+6”試點(diǎn)建設(shè)需求?！叭f(wàn)名人才興萬(wàn)村”等行動(dòng)優(yōu)先覆蓋“2+6”試點(diǎn)。實(shí)行“2+6”試點(diǎn)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育全覆蓋，加快推行農(nóng)業(yè)科技特派員制度和人才“回引”。培育鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才和能工巧匠等。
（來(lái)源/麗江日?qǐng)?bào) 編輯/和鈺祎）
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