農(nóng)民朋友注意:土地有償退出進(jìn)入倒計(jì)時(shí),退還是留?
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農(nóng)民朋友注意:土地有償退出進(jìn)入倒計(jì)時(shí),退還是留?
2021-9-17 19:45 上傳
改革開(kāi)放分田到戶以來(lái),農(nóng)村出現(xiàn)了一種新情況,一部分農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商或務(wù)工,有了穩(wěn)定的工作和收入,也在城里買了房子,并將全家戶口遷入城鎮(zhèn),但他們農(nóng)村的承包地和宅基地房子還在。但有很多耕地已經(jīng)被撂荒,房子也長(zhǎng)期空著沒(méi)人住,院子里長(zhǎng)滿了樹(shù)和草。
那么,這些已經(jīng)進(jìn)城落戶農(nóng)民家里的承包地和宅基地和房子該怎么辦呢?是有償退出還是留著?下面,和大家一起討論交流這個(gè)問(wèn)題。
一、國(guó)家啟動(dòng)第三批“農(nóng)村土地自愿有償退出”試點(diǎn)工作,全國(guó)推廣進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
農(nóng)村承包地和宅基地有償退出是國(guó)家計(jì)劃實(shí)行的一項(xiàng)惠民政策,是專門(mén)為一部分進(jìn)城落戶的農(nóng)民制定的。
改革開(kāi)放后,一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商,在城里有了穩(wěn)定工作和收入,也購(gòu)買了房子,為了孩子上學(xué)方便,更為了孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,并把自己全家的戶口遷入城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)十幾年甚至幾十年的努力,已經(jīng)完全融入城市,完成了由農(nóng)民到市民的蛻變。
這一部分人已經(jīng)不再依靠農(nóng)村的土地生活了,農(nóng)村的承包地和宅基地完全可以退給村集體,給那些地少和需要宅基地的家庭。但以前國(guó)家沒(méi)有這個(gè)政策,退給村集體也只能是無(wú)償退出。
為了讓已經(jīng)融入城市的進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地和宅基地房子,2012年,國(guó)家啟動(dòng)了“農(nóng)村土地自愿有償退出試點(diǎn)工作”,當(dāng)時(shí)有24個(gè)試點(diǎn)區(qū)、縣。2014年,又啟動(dòng)第二批34個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣,積累和總結(jié)了一定的有償退出經(jīng)驗(yàn),但由于試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)區(qū)縣還比較少,所以,還不能再全國(guó)推廣實(shí)施。
2021年,國(guó)家啟動(dòng)第三批108個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣,繼續(xù)試點(diǎn)農(nóng)村土地自愿有償退出工作,為下一步全國(guó)推廣實(shí)施提供更多更有效的經(jīng)驗(yàn)。這一次,參與的試點(diǎn)區(qū)縣更多,范圍更廣,基本上涉及到大多數(shù)省市和自治區(qū)、直轄市。
從試點(diǎn)縣區(qū)的反饋回來(lái)的信息看,很多區(qū)縣的試點(diǎn)工作開(kāi)展順利,農(nóng)民比較支持。根據(jù)區(qū)域不同,經(jīng)濟(jì)狀況不同,一畝地退出補(bǔ)助費(fèi)也不同,低的一畝在1萬(wàn)到3萬(wàn)元,高的可以達(dá)到8到10萬(wàn)元。無(wú)論高低,都必須讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受,農(nóng)民認(rèn)為合適,才會(huì)自愿退出。比如,四川省內(nèi)江市市中區(qū)龍門(mén)鎮(zhèn)的龍門(mén)村,實(shí)行兩種有償退出方式:一種是永久退出,一種是長(zhǎng)期退出(退出剩余的承包期)。永久退出一畝補(bǔ)償費(fèi)3萬(wàn),長(zhǎng)期退出一畝11900元。群眾還是比較滿意,村集體已經(jīng)支付80余萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)。
從第三批試點(diǎn)區(qū)縣的數(shù)量和分布看,距離全國(guó)推廣和實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),估計(jì)到2025年左右,試點(diǎn)工作可能會(huì)結(jié)束,會(huì)在全國(guó)推廣實(shí)施,已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)民朋友,如果你在城里已經(jīng)有了穩(wěn)定工作和收入,而且也購(gòu)買了房子,完全沒(méi)有必要再回農(nóng)村靠種地生活,那就䞼自愿退出農(nóng)村承包地和宅基地房子的準(zhǔn)備。
二、“不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件”,進(jìn)城費(fèi)落戶農(nóng)民承包地和宅基地“退、留”自由
前些年,一部分進(jìn)城落戶的農(nóng)民朋友曾經(jīng)擔(dān)心自己農(nóng)村的承包地和宅基地房子會(huì)被村集體收回,如果在城里混不下去了怎么辦?
2020年國(guó)家在新修訂的《土地管理法》增加了一條內(nèi)容:“不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件”,給進(jìn)城落戶的農(nóng)民吃了一顆定心丸,再也不用擔(dān)心在城里生活不下去沒(méi)有退路了,從法律上保障了進(jìn)城落戶農(nóng)民享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
雖然一部分農(nóng)民進(jìn)城后,有了穩(wěn)定工作和收入,也在城里買了房子,全家也遷入城鎮(zhèn)居住生活,但世事難料,比如一部分經(jīng)商戶,如果有一天生意失敗,在城里住不下去了,農(nóng)村的承包地和宅基地房子也全都退給村集體了,他們?nèi)揖蜁?huì)致貧,在城里無(wú)法生活,農(nóng)村又回不去,怎么辦?
所以,國(guó)家在“農(nóng)村土地有償退出”試點(diǎn)工作中,特別強(qiáng)調(diào)了有償退出的三個(gè)條件:一、在城里有穩(wěn)定工作和收入,有住所;二、承包地和宅基地、房子已經(jīng)確權(quán),有確權(quán)證;三、自愿有償退出。
三個(gè)條件,缺一不可。這三個(gè)條件中的第三個(gè)條件就保障了進(jìn)城落戶農(nóng)民的承包地和宅基地不會(huì)被強(qiáng)迫退出。而是“退、留”自由。
三、假如農(nóng)村土地自愿有償退出在全國(guó)推廣實(shí)施,農(nóng)民朋友是退還是留?
其實(shí),上面兩條已經(jīng)說(shuō)得很清楚了,退出還是留著,權(quán)利在農(nóng)民那里,不在村委會(huì)和其它任何組織那里。農(nóng)民“退、留”自由。但還有一部分農(nóng)民還不好選擇,究竟是退出還是留著呢?
這就要看自己的實(shí)際情況了。如果你全家在城里有了穩(wěn)定住所,而且大人有了穩(wěn)定工作和收入,孩子有了穩(wěn)定的讀書(shū)學(xué)校,完全不必?fù)?dān)心有一天會(huì)失去工作和沒(méi)有收入,農(nóng)村的承包地和宅基地房子已經(jīng)沒(méi)有多大用處,而且成為累贅,那就選擇有償退出,好好過(guò)城里人的日子。
如果你的工資和收入還不是很穩(wěn)定,也沒(méi)有固定的住所(比如租房子?。沁€是不要選擇有償退出,可以將自己的承包地租給種糧大戶或者企業(yè),或者入股合作社分紅,房子可租給其他人經(jīng)營(yíng),或者自己經(jīng)營(yíng),至少有一天在城里混不下去,農(nóng)村還有退路。
總之,隨著城鎮(zhèn)化率的提高,進(jìn)城落戶的農(nóng)民越來(lái)越多,需要有償退出或者留著租給別人經(jīng)營(yíng)或自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民戶越來(lái)越多,農(nóng)村土地自愿有償退出全國(guó)推廣和實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí),退出還是留著,農(nóng)民朋友要根據(jù)自己的實(shí)際情況謹(jǐn)慎選擇,特別是永久性退出,一定要謹(jǐn)慎行事,萬(wàn)萬(wàn)不可一時(shí)沖動(dòng)。
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