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轉(zhuǎn)發(fā)收藏！都是云南人關(guān)心的事兒
1月14日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開《云南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》重大政策新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
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2022-1-14 17:35 上傳
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進基本公共服務(wù)均等化的決策部署，按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》要求，2021年3月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部、民政部、財政部等21個部門聯(lián)合印發(fā)了《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，作為各級政府履行基本公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)利的依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動基本公共服務(wù)均等化。為貫徹落實好國家要求，云南省制定出臺了《云南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡稱《云南實施標(biāo)準(zhǔn)》）。
享有基本公共服務(wù) 是每個公民的基本權(quán)利 保障人人享有基本公共服務(wù) 是政府的重要職責(zé) “十三五”以來 云南省基本公共服務(wù)制度體系建設(shè) 和基本公共服務(wù)均等化工作 取得了一系列突出成就 “四個更加” 制度體系更加健全
以基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步形成。
大病保險制度、社會救助制度、養(yǎng)老托育服務(wù)等一系列關(guān)系人民群眾基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。
服務(wù)設(shè)施更加完善
全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件已經(jīng)全部達到了“20條底線”要求。
縱向到底、橫向到邊的公共衛(wèi)生體系也在加快構(gòu)建，全省每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的床位數(shù)達到了6.89張，超過全國6.46張的平均水平。
建成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1168個，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2681個，養(yǎng)老床位達18萬張；建成兒童福利機構(gòu)47個，村級兒童之家14304個。 全省廣播電視綜合覆蓋率達到99%以上。
保障能力更加穩(wěn)固
社會兜底能力和保障水平都在顯著提高。
截至2020年底，集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1980元和1280元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別達到了7680元和4500元；基本養(yǎng)老保險參保率達90%，與全國平均水平持平。
服務(wù)設(shè)施更加完善
129個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，比例達到了100%，比全國平均水平高出5個百分點。
啟動實施3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心試點項目和滇東北、曲靖、滇南、滇西4個省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，推動實現(xiàn)了就近享有高水平的健康服務(wù)。
省第十一次黨代會明確了 建設(shè)現(xiàn)代化云南社會事業(yè)發(fā)展的 更高要求 《云南實施標(biāo)準(zhǔn)》 明確了現(xiàn)階段云南省提供 基本公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)省政府批準(zhǔn) 于2021年12月正式印發(fā)實施 涵蓋了 幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 弱有所扶等“七有” 以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文化服務(wù)保障 “兩個保障” 共9個方面、22大類、81個服務(wù)項目
今年4月 云南全省全面啟動優(yōu)待證申領(lǐng)工作
為了扎實做好《云南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》明確的優(yōu)軍服務(wù)保障工作，云南省根據(jù)退役軍人廳及20部門按照《退役軍人事務(wù)部等20部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》，制定印發(fā)了《云南省退役軍人事務(wù)廳等22部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》，從榮譽激勵、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、文化交通、其他優(yōu)待等8個方面，明確現(xiàn)役軍人優(yōu)待目錄清單19條，現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待目錄清單38條，殘疾軍人優(yōu)待目錄清單36條，退役軍人優(yōu)待目錄清單37條，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待目錄清單37條。
優(yōu)待證作為持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證，由退役軍人事務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)，按照退役軍人事務(wù)部的部署安排，申領(lǐng)前，申請人應(yīng)到戶籍所在地完成建檔立卡工作。云南省擬定于2022年3月底前完成優(yōu)待證信息采集建檔立卡，4月在全省全面啟動申領(lǐng)工作，2022年年底前完成優(yōu)待證申領(lǐng)各項工作。
優(yōu)待證持證人可以享受國家《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》及云南省《實施意見》目錄清單中明確的優(yōu)待服務(wù)，可以享受退役軍人事務(wù)部門與有關(guān)合作單位簽署的各類優(yōu)待協(xié)議明確的優(yōu)待服務(wù)，可以享受各地面向本地優(yōu)待證持證人的優(yōu)待服務(wù)以及社會各界主動提供的優(yōu)待服務(wù)。
對所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè) 和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 免學(xué)費和提供國家助學(xué)金
《云南省公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》中包括學(xué)前、義務(wù)、普通高中和中等職業(yè)教育的資助項目。
近年來，云南省不斷建立健全從學(xué)前教育到高等教育功能齊全的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，形成以政府為主導(dǎo)，學(xué)校和社會為補充的“三位一體”資助格局，構(gòu)建普惠性資助、特困性資助、獎勵性、補償性資助有機結(jié)合的“多元混合”資助模式，實現(xiàn)各學(xué)段全覆蓋、公辦與民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋的“三個全覆蓋”，在制度上實現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”，為做到學(xué)有所教提供有力保障。
學(xué)前教育階段：按照“地方現(xiàn)行、中央補助”原則，由地方政府對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童進行資助。
義務(wù)教育階段：通過統(tǒng)一的城鄉(xiāng)“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生實施免學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善補助。
普通高中階段：為普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供國家助學(xué)金，對原建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)雜費。
中等職業(yè)教育方面：對所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費和提供國家助學(xué)金。
云南將繼續(xù)適度調(diào)整提高 社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)
截至2021年12月底，云南全省136.72萬脫貧人口納入低保、特困供養(yǎng)范圍，歸集各類低收入人口數(shù)據(jù)517.46萬人。
2021年7月起，云南全省城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于660元/人.月、4770元/人.年，較上一年分別提高3%、6%，特困人員基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)不低于858元/人.月，較上一年提高3%。今年，云南將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，繼續(xù)對社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)進行適度調(diào)整提高。
此外，云南拓展群眾申請救助渠道，低保、特困供養(yǎng)、臨時救助3項業(yè)務(wù)第一批上線“政府救助平臺”，基本實現(xiàn)群眾申請救助“辦事不求人”和辦理過程公開透明的目標(biāo)。截至2021年12月底，全省民政部門共受理通過群眾困難救助申請7.85萬件，4.46萬戶困難群眾通過“政府救助平臺”獲得相應(yīng)救助。 云南省確定為 全國進一步基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的 7個試點省份之一
《云南實施標(biāo)準(zhǔn)》中，人社部門主要承擔(dān)了“勞有所得”“老有所養(yǎng)”“學(xué)有所教”“弱有所扶”和“優(yōu)軍服務(wù)保障”等5大方面17類、23個服務(wù)項目的實施標(biāo)準(zhǔn)。
2021年，人力資源社會保障部確定云南省為全國進一步基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的7個試點省份之一，云南省人社部門將在2022年用一年的努力把其他的各項公共服務(wù)進一步加以標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化固化原有標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升人社基本公共服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化水平。同時建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施的工作機制，制定完善人社窗口服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的辦法措施，確保實施標(biāo)準(zhǔn)的落實落地，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和推動人社工作高質(zhì)量發(fā)展。 云南孕產(chǎn)婦死亡率 從2010年的37.27/10萬下降到 2020年的12.42/10萬
在做好疫情防控的同時，云南省全面加強了婦幼保健機構(gòu)和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，強化母嬰安全保障，及時制定下發(fā)了《2021年健康云南婦幼健康促進行動實施方案》，全面深入推動婦幼保健機構(gòu)等級評審和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系建設(shè)，全面加強基層對高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的識別、篩查和管理能力。孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的37.27/10萬下降到2020年的12.42/10萬；5歲以下兒童死亡率從2010年的15.31‰下降到2020年的6.89‰。截至2021年11月底，孕產(chǎn)婦死亡率12.48/10萬；5歲以下兒童死亡率5.83‰。
2025年每千人口擁有 3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3個
作為應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和實施全面三孩政策的重要配套支持政策，云南省已將“2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3個”列為《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》的主要指標(biāo)之一。
云南出臺《云南省政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》，提出我省嬰幼兒照護發(fā)展總體方案和中期規(guī)劃，建立了省、州市、縣三級嬰幼兒照護服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。支持鼓勵托育機構(gòu)申報普惠托育服務(wù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目，采取新建、改建、擴建等方式，增加社區(qū)托育服務(wù)供給，2020年全省共啟動兩批普惠托育專項行動，申報托位3000個，2021年又繼續(xù)申報托位870個。截至2021年12月底，云南全省通過備案托育機構(gòu)數(shù)已達170家，且16個州市均有分布。目前，全省托位數(shù)已達63847個，千人托位數(shù)由2020年的0.5個上升至1.3個左右。
哪些人可以申請公租房？ 《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人 員可申請公共租賃住房申請公租房應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件：一是在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；二是收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；三是申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。具體條件由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。
云南要集中財力優(yōu)先解決人民群眾 最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實、最基本的 利益問題
基于云南省財政的實際狀況，云南省財政部門將緊扣《云南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》確定的規(guī)定，準(zhǔn)確把握基本民生內(nèi)涵，對中央和省級出臺的民生政策按照?；?、兜底線的原則，做到應(yīng)保盡保、全面落實。主要有以下6個方面：
教育方面，要重點推進城鄉(xiāng)教育一體化，完善普惠性學(xué)前教育保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。
就業(yè)方面，要健全就業(yè)服務(wù)體系，支持重點群體就業(yè)和困難人員托底安置。
養(yǎng)老方面，要按照國家批準(zhǔn)的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。
醫(yī)療方面，要嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實施公平適度保障。
住房保障方面，要發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，加強保障性住房供給。
低保方面，要強化對困難群眾的兜底保障，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
云南省財政部門將集中財力優(yōu)先解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實、最基本的利益問題，加強對不同群體保障水平的統(tǒng)籌平衡，堅決防止過高承諾、過度保障。同時，進一步完善省對下財政管理體制，持續(xù)推進各地區(qū)基本公共服務(wù)的財力均等化水平，促進地方各級政府更好兜牢基本民生底線。
（內(nèi)容整合自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳）
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