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轉(zhuǎn)發(fā)收藏！都是云南人關心的事兒
1月14日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開《云南省基本公共服務實施標準（2021年版）》重大政策新聞發(fā)布會，介紹相關情況并回答記者提問。
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2022-1-14 17:35 上傳
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進基本公共服務均等化的決策部署，按照中辦、國辦印發(fā)的《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》要求，2021年3月30日，經(jīng)國務院批準后，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部、民政部、財政部等21個部門聯(lián)合印發(fā)了《國家基本公共服務標準（2021年版）》，作為各級政府履行基本公共服務職責和人民享有相應權利的依據(jù)，以標準化推動基本公共服務均等化。為貫徹落實好國家要求，云南省制定出臺了《云南省基本公共服務實施標準（2021年版）》（以下簡稱《云南實施標準》）。
享有基本公共服務 是每個公民的基本權利 保障人人享有基本公共服務 是政府的重要職責 “十三五”以來 云南省基本公共服務制度體系建設 和基本公共服務均等化工作 取得了一系列突出成就 “四個更加” 制度體系更加健全
以基本公共服務標準為基礎的基本公共服務標準體系逐步形成。
大病保險制度、社會救助制度、養(yǎng)老托育服務等一系列關系人民群眾基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。
服務設施更加完善
全省義務教育學校辦學條件已經(jīng)全部達到了“20條底線”要求。
縱向到底、橫向到邊的公共衛(wèi)生體系也在加快構建，全省每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構的床位數(shù)達到了6.89張，超過全國6.46張的平均水平。
建成養(yǎng)老服務機構1168個，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心2681個，養(yǎng)老床位達18萬張；建成兒童福利機構47個，村級兒童之家14304個。 全省廣播電視綜合覆蓋率達到99%以上。
保障能力更加穩(wěn)固
社會兜底能力和保障水平都在顯著提高。
截至2020年底，集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活補助標準分別提高到每人每月1980元和1280元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準每人每年分別達到了7680元和4500元；基本養(yǎng)老保險參保率達90%，與全國平均水平持平。
服務設施更加完善
129個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)了縣域義務教育發(fā)展基本均衡，比例達到了100%，比全國平均水平高出5個百分點。
啟動實施3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心試點項目和滇東北、曲靖、滇南、滇西4個省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，推動實現(xiàn)了就近享有高水平的健康服務。
省第十一次黨代會明確了 建設現(xiàn)代化云南社會事業(yè)發(fā)展的 更高要求 《云南實施標準》 明確了現(xiàn)階段云南省提供 基本公共服務項目的基礎標準 經(jīng)省政府批準 于2021年12月正式印發(fā)實施 涵蓋了 幼有所育、學有所教、勞有所得 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 弱有所扶等“七有” 以及優(yōu)軍服務保障、文化服務保障 “兩個保障” 共9個方面、22大類、81個服務項目
今年4月 云南全省全面啟動優(yōu)待證申領工作
為了扎實做好《云南省基本公共服務實施標準（2021年版）》明確的優(yōu)軍服務保障工作，云南省根據(jù)退役軍人廳及20部門按照《退役軍人事務部等20部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》，制定印發(fā)了《云南省退役軍人事務廳等22部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》，從榮譽激勵、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、文化交通、其他優(yōu)待等8個方面，明確現(xiàn)役軍人優(yōu)待目錄清單19條，現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待目錄清單38條，殘疾軍人優(yōu)待目錄清單36條，退役軍人優(yōu)待目錄清單37條，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待目錄清單37條。
優(yōu)待證作為持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證，由退役軍人事務部統(tǒng)一制發(fā)，按照退役軍人事務部的部署安排，申領前，申請人應到戶籍所在地完成建檔立卡工作。云南省擬定于2022年3月底前完成優(yōu)待證信息采集建檔立卡，4月在全省全面啟動申領工作，2022年年底前完成優(yōu)待證申領各項工作。
優(yōu)待證持證人可以享受國家《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》及云南省《實施意見》目錄清單中明確的優(yōu)待服務，可以享受退役軍人事務部門與有關合作單位簽署的各類優(yōu)待協(xié)議明確的優(yōu)待服務，可以享受各地面向本地優(yōu)待證持證人的優(yōu)待服務以及社會各界主動提供的優(yōu)待服務。
對所有農(nóng)村學生、城市涉農(nóng)專業(yè) 和家庭經(jīng)濟困難學生 免學費和提供國家助學金
《云南省公共服務實施標準（2021年版）》中包括學前、義務、普通高中和中等職業(yè)教育的資助項目。
近年來，云南省不斷建立健全從學前教育到高等教育功能齊全的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，形成以政府為主導，學校和社會為補充的“三位一體”資助格局，構建普惠性資助、特困性資助、獎勵性、補償性資助有機結合的“多元混合”資助模式，實現(xiàn)各學段全覆蓋、公辦與民辦學校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋的“三個全覆蓋”，在制度上實現(xiàn)“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”，為做到學有所教提供有力保障。
學前教育階段：按照“地方現(xiàn)行、中央補助”原則，由地方政府對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童進行資助。
義務教育階段：通過統(tǒng)一的城鄉(xiāng)“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務教育學生實施免學雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費，對農(nóng)村義務教育學生提供營養(yǎng)改善補助。
普通高中階段：為普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難的學生提供國家助學金，對原建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟困難學生免學雜費。
中等職業(yè)教育方面：對所有農(nóng)村學生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學生免學費和提供國家助學金。
云南將繼續(xù)適度調(diào)整提高 社會救助保障標準
截至2021年12月底，云南全省136.72萬脫貧人口納入低保、特困供養(yǎng)范圍，歸集各類低收入人口數(shù)據(jù)517.46萬人。
2021年7月起，云南全省城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到不低于660元/人.月、4770元/人.年，較上一年分別提高3%、6%，特困人員基本生活救助標準不低于858元/人.月，較上一年提高3%。今年，云南將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，繼續(xù)對社會救助保障標準進行適度調(diào)整提高。
此外，云南拓展群眾申請救助渠道，低保、特困供養(yǎng)、臨時救助3項業(yè)務第一批上線“政府救助平臺”，基本實現(xiàn)群眾申請救助“辦事不求人”和辦理過程公開透明的目標。截至2021年12月底，全省民政部門共受理通過群眾困難救助申請7.85萬件，4.46萬戶困難群眾通過“政府救助平臺”獲得相應救助。 云南省確定為 全國進一步基本公共服務標準化的 7個試點省份之一
《云南實施標準》中，人社部門主要承擔了“勞有所得”“老有所養(yǎng)”“學有所教”“弱有所扶”和“優(yōu)軍服務保障”等5大方面17類、23個服務項目的實施標準。
2021年，人力資源社會保障部確定云南省為全國進一步基本公共服務標準化的7個試點省份之一，云南省人社部門將在2022年用一年的努力把其他的各項公共服務進一步加以標準化。優(yōu)化固化原有標準，構建全領域服務標準體系，不斷提升人社基本公共服務科學化、專業(yè)化水平。同時建立健全標準實施的工作機制，制定完善人社窗口服務、標準規(guī)范管理的辦法措施，確保實施標準的落實落地，以標準化引領和推動人社工作高質(zhì)量發(fā)展。 云南孕產(chǎn)婦死亡率 從2010年的37.27/10萬下降到 2020年的12.42/10萬
在做好疫情防控的同時，云南省全面加強了婦幼保健機構和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設，強化母嬰安全保障，及時制定下發(fā)了《2021年健康云南婦幼健康促進行動實施方案》，全面深入推動婦幼保健機構等級評審和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系建設，全面加強基層對高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的識別、篩查和管理能力。孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的37.27/10萬下降到2020年的12.42/10萬；5歲以下兒童死亡率從2010年的15.31‰下降到2020年的6.89‰。截至2021年11月底，孕產(chǎn)婦死亡率12.48/10萬；5歲以下兒童死亡率5.83‰。
2025年每千人口擁有 3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3個
作為應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和實施全面三孩政策的重要配套支持政策，云南省已將“2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3個”列為《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》的主要指標之一。
云南出臺《云南省政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》，提出我省嬰幼兒照護發(fā)展總體方案和中期規(guī)劃，建立了省、州市、縣三級嬰幼兒照護服務工作聯(lián)席會議制度。支持鼓勵托育機構申報普惠托育服務中央預算內(nèi)投資項目，采取新建、改建、擴建等方式，增加社區(qū)托育服務供給，2020年全省共啟動兩批普惠托育專項行動，申報托位3000個，2021年又繼續(xù)申報托位870個。截至2021年12月底，云南全省通過備案托育機構數(shù)已達170家，且16個州市均有分布。目前，全省托位數(shù)已達63847個，千人托位數(shù)由2020年的0.5個上升至1.3個左右。
哪些人可以申請公租房？ 《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人 員可申請公共租賃住房申請公租房應當符合規(guī)定條件：一是在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準；二是收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準；三是申請人為外來務工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。具體條件由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。
云南要集中財力優(yōu)先解決人民群眾 最直接、最關心、最現(xiàn)實、最基本的 利益問題
基于云南省財政的實際狀況，云南省財政部門將緊扣《云南省基本公共服務標準（2021年版）》確定的規(guī)定，準確把握基本民生內(nèi)涵，對中央和省級出臺的民生政策按照?；尽⒍档拙€的原則，做到應保盡保、全面落實。主要有以下6個方面：
教育方面，要重點推進城鄉(xiāng)教育一體化，完善普惠性學前教育保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。
就業(yè)方面，要健全就業(yè)服務體系，支持重點群體就業(yè)和困難人員托底安置。
養(yǎng)老方面，要按照國家批準的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。
醫(yī)療方面，要嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險支出范圍和標準，實施公平適度保障。
住房保障方面，要發(fā)揮引導帶動作用，加強保障性住房供給。
低保方面，要強化對困難群眾的兜底保障，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
云南省財政部門將集中財力優(yōu)先解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實、最基本的利益問題，加強對不同群體保障水平的統(tǒng)籌平衡，堅決防止過高承諾、過度保障。同時，進一步完善省對下財政管理體制，持續(xù)推進各地區(qū)基本公共服務的財力均等化水平，促進地方各級政府更好兜牢基本民生底線。
（內(nèi)容整合自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳）
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