3月起麗江景區(qū)有償救援：生命必須至上任性也要買單！

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-2-28 17:29| 查看數(shù): 37316| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

3月起麗江景區(qū)有償救援：生命必須至上 任性也要買單！

近年來，隨著戶外探險運動興起，“驢友”擅自進入禁區(qū)遇險的事件頻發(fā)，給當?shù)貛砭薮蟀踩L險和經(jīng)濟負擔。擅入未開發(fā)區(qū)域被困該由機構(gòu)還是個人“埋單”，成為社會熱議話題。

2月11日，《麗江市旅游條例》頒布實施大會舉行，《麗江市旅游條例》第三章第二十九條針對旅游者的行為規(guī)范明確指出：旅游者不遵守景區(qū)（點）規(guī)定，擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困境或危險狀態(tài)需要救援的，相關(guān)組織和機構(gòu)完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔相應的救援費用。

《條例》一經(jīng)發(fā)布，便引起了廣大網(wǎng)友的熱議。不少網(wǎng)友對此表示支持，并直言“值得全國推廣”！

有償救援 漸成規(guī)范

有償救援"的地方法規(guī)，其實從2018年就在全國多地出現(xiàn)了。2018年，黃山風景名勝區(qū)試行有償救援，制定了國內(nèi)首部有償救援制度的規(guī)范性文件。在四川，稻城亞丁景區(qū)、四姑娘山景區(qū)分別在2018年8月和9月宣布實施有償救援。

在《麗江市旅游條例》立法調(diào)研中，景區(qū)反映“有旅游者不遵守景區(qū)規(guī)定進入未開發(fā)區(qū)域?qū)е卤焕踔粮鼮閲乐氐暮蠊?，景區(qū)和相關(guān)部門付出大量人力物力進行救援，這類行為急需從立法上加以規(guī)范”的立法要求。

誰過錯 誰擔責

《旅游法》第82條規(guī)定：“旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當?shù)貦C構(gòu)在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應當支付應由個人承擔的費用?！?/font>

云南凌云律師事務所楊久華表示：“除了對游客起到警示作用，有償救援的規(guī)定還體現(xiàn)了誰過錯誰擔責的原則。如果這些成本不讓過錯人來承擔，對其他遵守旅游規(guī)則或者注意旅游風險的這些人來講，是不公平的。”

救援費用標準如何界定？

《麗江旅游條例》中規(guī)定，有償救援是指“不遵守景區(qū)（點）規(guī)定，擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困境或危險狀態(tài)需要救援的”，相關(guān)組織和機構(gòu)完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔相應的救援費用。

就麗江玉龍雪山景區(qū)來說，目前玉龍雪山景區(qū)游覽范圍（甘海子、藍月谷、冰川公園、云杉坪、牦牛坪）均有戶外救援設施，安全警戒紅外感應探頭以及安全巡邏隊員進行安全巡邏。每年因不遵守景區(qū)（點）規(guī)定，擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域旅游者陷入困境或危險狀態(tài)后求救的事件有3-4起，目前都是由景區(qū)安全巡邏隊，玉龍縣消防大隊等有關(guān)部門及時救援，無償服務。

實施有償救援的目的不是為了費用本身

對于有償救援，不少網(wǎng)友對此表示支持，認為支持有償救援，自己選擇冒險就應該為自己的行為買單。但也有網(wǎng)友提出質(zhì)疑，是否可能存在因經(jīng)濟問題耽誤黃金救援時間的問題。

作為政府來講，職責之一就是保護公民的安全,對處于危險狀態(tài)的旅游者實施救援是政府的義務，制定該條款主要是想進一步引導旅游者遵守旅游安全警示規(guī)定，尊重生命，維護安全，有效保障旅游者平安幸福，共同營造安全文明的旅游秩序。如果旅游者在一些明令禁止探險的區(qū)域，明知有危險還要進行探險活動，這種情況下讓組織者和旅游者承擔一部分費用，能起到一定的引導作用，可以減少探險事故的發(fā)生，也能避免浪費公共資源。

景區(qū)景點中未開發(fā)、未開放區(qū)域，往往安全保障設置不完善，甚至無安全保障設置，要求“擅自進入的旅游者”承擔一定的責任，能引導旅游者自覺遵守景區(qū)（點）規(guī)定、遵守法律法規(guī)規(guī)定，這也是依法治國、建設法制政府的具體體現(xiàn)。從這個方面來說，最主要的目的是保障旅游者安全。

3月1日起，《麗江市旅游條例》將正式實施，對于如何進一步細化規(guī)定、保證落地有效、保證生命至上與救援公平，有關(guān)部門后續(xù)將會繼續(xù)跟進。

（采寫/張晨）