重磅！云南將打造文化、旅游“雙強(qiáng)省”

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2022-6-3 10:50| 查看數(shù): 40264| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

重磅！云南將打造文化、旅游“雙強(qiáng)省”

6月2日下午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì)堂召開《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》

（以下簡稱《規(guī)劃》）

已于5月19日印發(fā)實(shí)施

主要內(nèi)容如下

到2035年基本建成文化、旅游“雙強(qiáng)省”

圍繞建設(shè)國際康養(yǎng)旅游目的地、我國面向南亞東南亞人文交流中心、打造萬億級現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)成為世界知名旅游目的地的目標(biāo)，聚焦“16個(gè)10”世界級精品旅游產(chǎn)品。實(shí)施文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，培育一批世界級、國家級旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，文化和旅游創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，實(shí)施文化和旅游市場主體倍增培育計(jì)劃，促進(jìn)市場主體質(zhì)量和活力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給更為豐富，云南旅游在國內(nèi)外影響力、競爭力明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施“文化潤滇”行動(dòng)，新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系建立健全，涌現(xiàn)一批精品藝術(shù)力作，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系不斷完善，文化遺產(chǎn)傳承利用水平顯著提高，文化和旅游公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，市場監(jiān)管能力不斷提高，治理效能顯著提升，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯。

到2025年，力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)10億人次以上，年均增長13.6%左右；文化和旅游總收入2.2萬億元以上，年均增長23.7%以上；文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值突破3500億元，年均增長11.8%左右，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值10%以上，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供重要支撐。

展望2035年，文化和旅游需求多元化、供給品質(zhì)化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、成果共享化特征更加明顯，世界級、國家級優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給更加豐富，整體實(shí)力和競爭力大幅提升；文化事業(yè)更加繁榮，優(yōu)秀文化作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾對美好生活的需要，文化和旅游綜合功能得到全面發(fā)揮，基本建成文化、旅游“雙強(qiáng)省”，把云南建設(shè)成為世界重要旅游目的地，為云南與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出文旅貢獻(xiàn)。

喜洲鎮(zhèn)周城村傳統(tǒng)白族扎染資料圖

明確構(gòu)建“一環(huán)、兩帶、六中心”的空間發(fā)展布局

主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，明確構(gòu)建以大滇西旅游環(huán)線、沿邊跨境文化旅游帶、沿金沙江生態(tài)旅游帶和昆明、大理蒼洱、麗江古城—玉龍、西雙版納景洪、保山騰沖、建水—元陽六個(gè)國際旅游中心的“一環(huán)、兩帶、六中心”的空間發(fā)展布局。

怒江第一灣怒江州委宣傳部供圖

提出“35102”目標(biāo)

圍繞確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施，提出形成規(guī)劃實(shí)施合力、加大政策支持力度、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃評估督導(dǎo)等5項(xiàng)保障措施。

明確要求各州（市）要按照“35102”的目標(biāo)，重點(diǎn)策劃3個(gè)上百億元的大型文旅項(xiàng)目、5個(gè)上50億元的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目、10個(gè)上20億元的專精特新文旅項(xiàng)目；每個(gè)縣（市、區(qū)）每年度要策劃至少2個(gè)上10億元的文旅新項(xiàng)目，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。

發(fā)布會(huì)上

62個(gè)項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫

“十四五”時(shí)期，國家以推動(dòng)文化和旅游融合提升和高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、政府與市場、中央與地方、盡力而為和量力而行的關(guān)系，充分發(fā)揮文化旅游在保障基本文化權(quán)益、提高社會(huì)文明程度、堅(jiān)定文化自信、有效擴(kuò)大國內(nèi)需求、更好滿足人民對美好生活的向往等方面的積極作用。從目前國家政策看，主要有中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券兩種支持渠道。

首先是中央預(yù)算內(nèi)投資，“十四五”時(shí)期，國家重點(diǎn)支持國家文化公園建設(shè)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘、國家公園等重要自然遺產(chǎn)保護(hù)展示、重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)等。采取項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的形式下達(dá)資金，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

云南省共有62個(gè)項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，共能爭取中央資金11.5665億元。其中，10個(gè)為國家文化公園建設(shè)項(xiàng)目，共能爭取中央資金3.2億元，主要支持云南省長征國家文化公園建設(shè)。8個(gè)為國家重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘項(xiàng)目，共能爭取中央資金1.2065億元，主要支持云南省國家文化公園未覆蓋的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)利用設(shè)施和考古任務(wù)繁重、發(fā)掘文物標(biāo)本數(shù)量較多的重點(diǎn)地區(qū)的考古機(jī)構(gòu)標(biāo)本庫房建設(shè)。8個(gè)為國家公園等重要自然遺產(chǎn)保護(hù)展示項(xiàng)目，共能爭取中央資金1.1億元，主要支持云南省國家公園（含體制試點(diǎn)）生態(tài)保護(hù)監(jiān)測能力，完善宣教、救援、游憩等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)國家級自然公園的保護(hù)管理、公共服務(wù)、生態(tài)服務(wù)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。9個(gè)為重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共能爭取中央資金2.88億元，主要支持云南省旅游領(lǐng)域重點(diǎn)公共服務(wù)和智慧管理設(shè)施提升。27個(gè)為重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)，共能爭取中央資金3.18億元，主要支持云南省邊境地區(qū)智慧廣電設(shè)施建設(shè)和“三區(qū)三州”市級廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次是地方政府專項(xiàng)債券，國家主要支持文化旅游提升工程項(xiàng)目，項(xiàng)目必須是政府主導(dǎo)的、早晚要干的，有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券的項(xiàng)目須為當(dāng)年經(jīng)過國家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核通過的項(xiàng)目。2022年，云南省通過國家兩部委審核、納入儲(chǔ)備的文化旅游類項(xiàng)目共82個(gè)、專債資金需求約160億元。

重點(diǎn)規(guī)劃100個(gè)“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”

“十四五”時(shí)期，是全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是云南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要機(jī)遇期。云南省文化和旅游廳將把鄉(xiāng)村旅游作為旅游發(fā)展的重要方向，緊緊圍繞省委、省政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

一是重點(diǎn)抓頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞“一環(huán)、兩帶、六中心”的發(fā)展布局，重點(diǎn)規(guī)劃100個(gè)“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”、10條“中國最美鄉(xiāng)愁旅游帶”和50條具有云南地域特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路。

二是抓品質(zhì)提升和產(chǎn)品供給，遴選推薦一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游村創(chuàng)建高A級旅游景區(qū)、度假區(qū)。打造1000個(gè)山美、水美、田園美、村莊美、庭院美的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興旅游示范村。推動(dòng)2000家鄉(xiāng)村民宿提升改造，以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施高品質(zhì)發(fā)展。

三是注重典型引路帶動(dòng)推廣，開展鄉(xiāng)村旅游精品示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全旅游反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制，定期發(fā)布典型案例，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)人民群眾多樣化、多層次需求，適應(yīng)資源稟賦、地域區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游品牌化、特色化發(fā)展。

雨崩村新華社記者胡超攝

力爭新建成10個(gè)具有示范性的醫(yī)療健康城和康養(yǎng)小鎮(zhèn)

《云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》對云南省鍛造康養(yǎng)文化旅游新業(yè)態(tài)指明了方向和路徑。

一是建設(shè)國際康養(yǎng)旅游勝地。二是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。三是發(fā)展溫泉康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。四是發(fā)展康體健身休閑新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。同時(shí)，作為衛(wèi)生健康部門，將按照省委、省政府的決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，配合有關(guān)部門，大力發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，積極面向養(yǎng)生養(yǎng)老消費(fèi)需求市場，依托各地中藥材種植基地、醫(yī)療康復(fù)基地、養(yǎng)生養(yǎng)老基地，充分挖掘推廣彝醫(yī)藥、藏醫(yī)藥、傣醫(yī)藥、壯醫(yī)藥、白族醫(yī)藥等中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色診療保健技術(shù)和服務(wù)，引進(jìn)、運(yùn)用和推廣國際前沿醫(yī)療技術(shù)手段和設(shè)施設(shè)備，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)、完善服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，建設(shè)一批醫(yī)療康養(yǎng)旅游基地、中醫(yī)藥食療養(yǎng)生旅游區(qū)、健康保健養(yǎng)生旅游區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生體驗(yàn)園區(qū)、醫(yī)療健康城和康養(yǎng)小鎮(zhèn)等醫(yī)療養(yǎng)生旅游重大重點(diǎn)項(xiàng)目，打造以治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生等為目的，以休閑度假為輔助的養(yǎng)體、養(yǎng)心、養(yǎng)神等醫(yī)療養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，力爭在醫(yī)療養(yǎng)生旅游領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢。

“十四五”期間，重點(diǎn)推動(dòng)昭通天麻、文山三七、德宏石斛、迪慶蟲草等名貴中藥材基地健康發(fā)展，加快建設(shè)景洪市國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、曲靖南境頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、石林杏林大觀園、云南白藥大理健康養(yǎng)生創(chuàng)意園、騰沖綺羅中醫(yī)旅游文化區(qū)、文山鄭保療養(yǎng)中心等醫(yī)療養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，力爭新建成10個(gè)具有示范性的醫(yī)療健康城和康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

內(nèi)容綜合整理自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳

來源：云南發(fā)布