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一、什么是虛擬貨幣？什么是虛擬貨幣“挖礦”？
虛擬貨幣以數(shù)字化形式存在于網(wǎng)絡(luò)世界中，它不是真正意義上的貨幣，不具有法償性和強制性等貨幣屬性，也不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用，投資和交易虛擬貨幣的行為也不受法律保護。 虛擬貨幣“挖礦”活動指通過專用“礦機”計算生產(chǎn)虛擬貨幣的過程，能源消耗和碳排放量大，對國民經(jīng)濟貢獻度低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步等帶動作用有限，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來不利影響。
二、“挖礦”的危害
一是會造成大量的能源消耗和碳排放，違背新發(fā)展理念，不利于國家碳達峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是消耗大量計算資源，使系統(tǒng)、軟件、應(yīng)用服務(wù)運行緩慢，個人電腦或服務(wù)器一旦被“挖礦”程序控制，則會造成數(shù)據(jù)泄露或感染病毒，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
三是擾亂正常的金融秩序甚至社會秩序，其往往成為洗錢、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法犯罪活動的工具；更有犯罪團伙通過向社會公眾推銷購買虛擬貨幣“挖礦”設(shè)備，或以租賃“挖礦”算力為由，吸引投資者購買算力份額，騙取居民個人錢財，影響社會秩序穩(wěn)定。
四是存在部分國有單位職工利用國家資源、公共資源謀利，是典型的公私不分、損公肥私行為，嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)重影響國家對虛擬貨幣“挖礦”行為的整治成效。
三、“挖礦”活動違法性質(zhì)
虛擬貨幣“挖礦”活動已被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）淘汰類，屬“落后生產(chǎn)工藝裝備”范疇。虛擬貨幣“挖礦”活動違反《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法(2018修正)》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。
（一）《中華人民共和國民法典》第九條：民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
（二）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法(2018修正)》第五十條：生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
（三）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十一條：使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
四、案例解析 案例一：省內(nèi)嚴(yán)查嚴(yán)處國有“挖礦”活動，多人被處分
經(jīng)肇水發(fā)展公司紀(jì)委調(diào)查，確認(rèn)公司某員工存在“挖礦”行為。肇慶市水務(wù)集團公司及肇水發(fā)展公司對當(dāng)事人1人作出解除勞動關(guān)系、追繳其占用公司資源“挖礦”期間所耗電費5318.6元，追繳所獲收益4772.89元等處理；對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人10人作行政撤職、扣罰績效、黨內(nèi)問責(zé)通報或談話提醒等處理，對3個相關(guān)管理部門作通報批評或扣罰績效等處理。揭陽市公安局某分局鄭某某將自行購買的四臺計算機安裝在單位維修備勤室，共挖到大約0.8個以太幣，獲利13000元，該分局對相關(guān)“挖礦”設(shè)備進行了封存，鄭某某受到批評教育，責(zé)令作出檢討，并被調(diào)離原工作單位。
案例二：利用辦公電腦“挖礦”，受黨內(nèi)警告處分
紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心機房管理員丁某某伙同勞務(wù)派遣人員何某某，利用辦公電腦并購置3臺“礦機”放置于信息技術(shù)樓，從事挖取渡鴉幣活動累計111天，獲利1.5萬元，丁某某受到黨內(nèi)警告處分并扣除績效考核獎3個月；何某某被解聘。湖州市德清縣自然資源和規(guī)劃局下屬事業(yè)單位地理信息中心副主任虞某及工作人員吳某某利用辦公電腦“挖礦”，分別挖得以太幣0.03枚、0.76枚（查獲時該幣價值為每枚22560元），虞某受到批評教育，責(zé)令作出檢查，并扣除一個季度績效考核獎金，吳某某受到黨內(nèi)警告處分并扣除三個季度績效考核獎金。（案例來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
案例三：虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)協(xié)議，不受法律保護
豐復(fù)久信公司與中研智創(chuàng)公司簽訂合同，委托中研智創(chuàng)公司采購、管理微型存儲空間服務(wù)器（即“礦機”），開展比特幣挖礦活動并支付收益。合同履行期間，中研智創(chuàng)公司僅支付豐復(fù)久信公司18.3463個比特幣，此后再未支付其他收益。豐復(fù)久信公司多次催要無果后，訴至法院，請求法院判令中研智創(chuàng)公司交付278.1654976個比特幣，同時賠償服務(wù)到期后占用微型存儲空間服務(wù)器的損失。
朝陽法院經(jīng)審理認(rèn)為，豐復(fù)久信公司和中研智創(chuàng)公司在明知“挖礦”及比特幣交易存在風(fēng)險，且相關(guān)部門明確禁止比特幣相關(guān)交易的情況下，仍簽訂代為“挖礦”協(xié)議，此協(xié)議應(yīng)屬無效，因此產(chǎn)生的相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益亦不應(yīng)受到法律保護，上述行為造成的后果應(yīng)由當(dāng)事人自行承擔(dān)。最終，法院認(rèn)定雙方合同無效，判決駁回豐復(fù)久信公司的全部訴訟請求。
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2022-8-15 14:45 上傳
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