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當前，全球性高通脹、地緣政治風險和歐洲能源危機為代表的諸多風險疊加，對于我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了較大沖擊。
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2022-10-16 16:10 上傳
在全球化、新技術涌現(xiàn)和企業(yè)并購的推動下，經(jīng)濟組織需要做持續(xù)的自我變革以創(chuàng)新發(fā)展模式，打造不斷迭代的增長引擎，快速吸收外部沖擊的力量并尋找發(fā)展機遇，以應對不斷涌現(xiàn)的挑戰(zhàn)和威脅。
近期，筆者就當下國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級在長三角地區(qū)做了實地調(diào)研，企業(yè)所反映的問題蘊含著危與機。
一、經(jīng)濟增長中的危與機：典型案例
新冠疫情大流行以來，原材料價格不斷攀升，輸入性通脹導致生產(chǎn)成本居高不下，加上國際運輸費用不斷上漲，對于我國的內(nèi)需和出口都產(chǎn)生了較大壓力。
全球產(chǎn)業(yè)鏈受不確定因素影響而遭受沖擊，國家地區(qū)間的比較優(yōu)勢和發(fā)展位勢不斷演化，歐美等發(fā)達國家加強對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局和以技術封鎖為代表的產(chǎn)業(yè)競爭保護，而越南等新興國家憑借成本優(yōu)勢，吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)投資。整體來看，全球產(chǎn)業(yè)分工進一步向技術端、成本端集中。
人口紅利消失、土地和勞動力成本不斷上升等因素，引發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，以獲得低關稅的出口優(yōu)勢，這將迫使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動尋求轉(zhuǎn)型升級，從全球價值鏈的中低端向上攀升。
A企業(yè)位于浙北某地市，主營業(yè)務是沙發(fā)面料布，屬于半成品，定位是服務于國內(nèi)中高端市場。長期以來，公司的產(chǎn)品研發(fā)主要跟隨歐洲市場，每年赴歐洲參加國際時尚展會，以各主流市場當季流行的款型和面料，作為公司研發(fā)的主要方向。
針對國外的產(chǎn)品創(chuàng)新速度，受訪企業(yè)家根據(jù)自己多年的經(jīng)營經(jīng)歷，總結出了“超前一步”的創(chuàng)新模式。國外的產(chǎn)品創(chuàng)新，一般都逐年在原有的基礎上局部改進，龍頭企業(yè)一步一個腳印經(jīng)營了上百年。相比而言，不少國內(nèi)產(chǎn)品在創(chuàng)新中走了彎路，產(chǎn)品的變化波動太大，一直在模仿同時又失去了自己產(chǎn)品的“靈魂”。
產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎是市場，即消費者對未來產(chǎn)品具有相當?shù)恼J知水平，超過市場目前認知水平太多，只能放在展廳里欣賞而不會形成真實的購買力，這種產(chǎn)品創(chuàng)新就屬于“超前多步”。
因此，對于以設計為核心競爭力的企業(yè)而言，設計師的理念對于公司發(fā)展尤為重要，這就需要設計師是真心熱愛這個行業(yè)，緊貼市場實際需求而不是整天追求快速成名。
B企業(yè)位于東部某直轄市，主營業(yè)務是水下技術服務，屬于中小型高科技企業(yè)。談到目前企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約，企業(yè)家坦言，主要的制約因素是招募人才和設備研發(fā)。
由于東部地區(qū)住房成本相對較高，已經(jīng)成為吸引人才的一個重要障礙。企業(yè)落戶地區(qū)的住房補貼政策出現(xiàn)較大變化，招商前允諾的住房補貼，在企業(yè)入駐后被通知臨時取消了。因此，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策對于企業(yè)發(fā)展非常重要。
前期與國內(nèi)大型國有企業(yè)陸地產(chǎn)品的合作經(jīng)歷，加上國外技術封鎖，為該企業(yè)與國內(nèi)大型國企進一步深入開展水下產(chǎn)品合作研發(fā)創(chuàng)造了機會。該企業(yè)承擔了大型國企十三五研發(fā)計劃，并順利突破技術難關實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
就該企業(yè)與大型國企合作研發(fā)經(jīng)驗而言，受訪企業(yè)家認為，合作成功的首要因素是大家要開誠布公，信任是保證合作成功的關鍵。此外，與大型企業(yè)合作不會為自身制造新的競爭者，因為大型企業(yè)更了解市場，可以幫助中小企業(yè)少走不必要的經(jīng)營彎路。
對于公共研發(fā)資助模式存在的不足，企業(yè)家也談了自己的看法。目前不少公共研發(fā)項目針對的是某個產(chǎn)品整體性的技術突破，因此對于申請總金額設定了較高的門檻。單個企業(yè)往往是一專多能，面對整體產(chǎn)品研發(fā)涉及的多個環(huán)節(jié)關卡，難以全部解決。
如果能將整體性的產(chǎn)品創(chuàng)新在技術和環(huán)節(jié)上分割為若干模塊，聯(lián)合資助多家中小企業(yè)，將會在產(chǎn)品的關鍵核心領域?qū)崿F(xiàn)突破。同時，研發(fā)的拆分還會帶來技術的分散化，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體的研發(fā)和生產(chǎn)水平，形成穩(wěn)定的研發(fā)鏈條并降低風險。
二、歷史經(jīng)驗給予我們的啟示
瓷器的制作工藝，曾經(jīng)是歐洲的“卡脖子”技術。由唐至清，中國瓷器通過海路被運往世界各地，價格高昂，成為貴族身份和地位的象征，迅速成為歐洲市場上的緊俏產(chǎn)品。為了實現(xiàn)瓷器的進口替代，歐洲從16世紀下半葉開始仿制中國瓷器，但是仿制品在質(zhì)量上無法與原裝產(chǎn)品相比。
17世紀末，法國傳教士殷弘緒到達景德鎮(zhèn)傳教，積極發(fā)展從事瓷器生產(chǎn)的陶工入教，以獲得制瓷技術的知識。殷弘緒將有關瓷器的書信寄回歐洲后廣為流傳，對整個歐洲陶瓷業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。
在各國經(jīng)濟發(fā)展進程中，都會出現(xiàn)暫時性的“卡脖子”技術，大規(guī)模的本地市場需求加上國際交流合作有助于分別從需求端和生產(chǎn)端共同突破技術難關。
第二次世界大戰(zhàn)初期，美國軍事技術處于嚴重落后狀態(tài)。然而，僅僅過了四年，在美國新技術的引領下，盟國取得了決定性的勝利。這次重大的技術轉(zhuǎn)型，歸功于范內(nèi)瓦•布什及其領導的國防委員會。他受羅斯?？偨y(tǒng)的邀請訪問白宮，提出了建立國防研究委員會并被采納，該委員會成員均為政治經(jīng)驗缺乏的圈外人。
國防委員會建立了龐大的業(yè)務體系，致力于發(fā)展軍事技術。到1944年，美國國民收入的0.5%都用于科研，與1938年的0.076%相比不可同日而語。
范內(nèi)瓦•布什成功地將公司經(jīng)營與大學研究成功的聯(lián)合起來，鼓勵政府提供充足的研究經(jīng)費，維系大學和企業(yè)之間的合作伙伴關系，也為戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展打造創(chuàng)新機器。
三、增長引擎應該如何打造？
首先，建立大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)關鍵核心技術領域突破。
在全面深化改革的戰(zhàn)略下，優(yōu)化創(chuàng)新協(xié)作體系有助于形成技術突破的新動力。為了實現(xiàn)技術突破動力多元化、均衡化的目標，有必要建立大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與技術突破的最佳耦合機制，提升我國在世界經(jīng)濟中的強國地位。
大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制的核心是建立一套重大科技項目研發(fā)的拆分及綜合競聘評估體系，以此為抓手激勵創(chuàng)新鏈上各類企業(yè)的整體協(xié)同。 如果重大科技項目研發(fā)在技術上能夠拆分成多個細分環(huán)節(jié)和項目，將大大降低研發(fā)項目申請的門檻，形成大中小企業(yè)公平參與研發(fā)競爭的政策環(huán)境。以公共研發(fā)項目激發(fā)群體創(chuàng)新的動力，讓各類企業(yè)能夠充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。
通過創(chuàng)新項目的協(xié)同合作，也可以打破不同企業(yè)單打獨斗的局面。在公共研發(fā)投資項目招標時，盡可能征求專業(yè)技術人員和不同領域企業(yè)家的意見，以研發(fā)項目分包模式創(chuàng)新促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
其次，依托地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構建技術人才政策體系，為城市創(chuàng)新發(fā)展建立人才蓄水池。
科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成為未來中國經(jīng)濟增長的重要動力，單純依靠廉價土地和稅收減免競爭以贏得產(chǎn)業(yè)化項目不適合當下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求。技術人才資源對于地區(qū)可持續(xù)的經(jīng)濟增長尤為重要。
例如，德國的制造業(yè)企業(yè)對人才資源就特別看重。投建一個項目，首先就考慮人才從哪里來，如何留得住。后期更是會對人才培訓投入大量精力。只有保證人才的穩(wěn)定性，才能保證企業(yè)經(jīng)營的健康、可持續(xù)。
技術人才政策不僅需要關注以提高收入為核心的所得稅減免和科技獎勵，更應該關注人才穩(wěn)定和發(fā)展相關的高質(zhì)量子女教育、住房補貼和技能提升培訓等。
部分地區(qū)在招商引資階段設置了人才補貼等優(yōu)惠政策，但等到企業(yè)入駐后政策無法兌現(xiàn)，影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。因此，人才政策的穩(wěn)定性需要格外重視，避免形成不確定性導致的慣性后果。
此外，地區(qū)技術人才政策要立足于本地具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以此為核心建立人才的梯次結構，避免緊盯最高端人才的方向性問題。在此基礎上，各城市建立差異化的技術人才政策，在區(qū)域?qū)用嫘纬杉夹g的合理梯次布局，避免出現(xiàn)人才競爭的無序局面。
最后，突出職業(yè)技能人才培養(yǎng)，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供強有力的人才支持。
科技成果沒有進入產(chǎn)業(yè)化階段就難以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生真實貢獻，加快職業(yè)技能人才的培養(yǎng)對于科技成果產(chǎn)業(yè)化顯得尤為重要。但是，目前重研發(fā)人才輕職業(yè)技能人才的問題較為突出，嚴重影響了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)階段，部分高校的專業(yè)設置落后于經(jīng)濟發(fā)展的需求，學生畢業(yè)要進行長期的培訓才能滿足企業(yè)需要。如果企業(yè)難以招聘到滿意的職業(yè)技能人才，累積的就業(yè)風險會向上傳遞到高校那里，從中長期來看會嚴重影響部分大學的發(fā)展。
現(xiàn)階段，高校招生和培養(yǎng)工作應進一步面向市場，充分采納龍頭企業(yè)對于標準化課程的意見，積極發(fā)揮“龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會”在職業(yè)技能人才培養(yǎng)過程中的作用。
（作者吳一平為上海財經(jīng)大學教授，蔡丞為浙江財經(jīng)大學講師）
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