美國《國會山報》10月10日文章,原題:對華關(guān)稅在經(jīng)濟、政治和法律上都失敗了
“對華關(guān)稅”正在審查中。特朗普執(zhí)政時期對華加征的301關(guān)稅由拜登政府延續(xù)至今。美國貿(mào)易代表辦公室正在審查該關(guān)稅措施是否“有效”。沒有必要等待審查結(jié)果,答案一直很明了:沒效。
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2022-10-20 10:59 上傳
資料圖 新華社供圖
無論從哪個方面看,關(guān)稅都對美國經(jīng)濟造成了嚴重損害。美國的批發(fā)商、零售商和消費者付出了關(guān)稅的全部代價。特朗普曾宣揚關(guān)稅將“零傳遞”:美國的價格會上升,中國的價格會下降,但幅度都不會達到關(guān)稅的全部金額。而這并未發(fā)生。為什么?
有證據(jù)表明,中國將出口轉(zhuǎn)向第三方市場,因此不必改變價格。事實上,中國對世界的出口并未下降,被加征關(guān)稅后的價格和以前一樣。受影響商品的美國零售價格也沒變。美國批發(fā)商和零售商承擔了關(guān)稅的全部成本。由于進口成本上升,美國出口競爭力也受到打擊。
最大的謠言是關(guān)稅促進了美國制造業(yè)就業(yè)。其實并沒有。證據(jù)表明,在受關(guān)稅和中國報復影響最大的行業(yè),美國制造業(yè)就業(yè)崗位減少2%以上。最后,還有一種迷思認為關(guān)稅產(chǎn)生的收入超過成本。純屬無稽之談。就其本身而言,2018年的關(guān)稅犧牲了約0.05%的美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。加上2019年的關(guān)稅,經(jīng)濟損失飆升到GDP的0.2%左右。
面對所有這些證據(jù),支持對華加征關(guān)稅的人喜歡打出最后一張牌,即301條款將北京拉到了談判桌前。這也是荒謬的。在特朗普退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)后,納入特朗普美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的采購協(xié)議令人尷尬,而且并未使美國農(nóng)業(yè)出口商“毫發(fā)未損”。美中沒有第二階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,與TPP所承諾的相比,甚至對前者的期望都相形見絀。
雪上加霜的是,美國被迫在世界貿(mào)易組織為這些關(guān)稅辯護。這是一個沒有勝算的局面。美國貿(mào)易代表最后很有創(chuàng)意但令人難以置信地搬出“公共道德”來積極抗辯。其論點是,美國人認為中國人的不妥協(xié)在道德上是令人厭惡的。但這個觀點是無用的。
對華征收關(guān)稅在經(jīng)濟、政治和法律上都失敗了。證據(jù)顯而易見。令人不解的是,所有人的預期都是相反的。我們知道,對“經(jīng)濟杠桿”的看法因人而異,但對華關(guān)稅不可能推翻經(jīng)濟理論。我們將在課堂上加倍努力查漏補缺。國會則應收回加征關(guān)稅的權(quán)力,以防濫用301條款。
(作者馬克·布施和丹尼爾·特雷弗勒分別為美國喬治城大學教授和加拿大多倫多大學教授,陳欣譯)
(原標題:美媒承認:對華關(guān)稅在經(jīng)濟、政治和法律上都失敗了)
來源:環(huán)球時報
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