近日，麗江市人民政府辦公室印發(fā)了《麗江市深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！尔惤猩罨|(zhì)量提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》主要內(nèi)容如下：
麗江市深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案
(2023—2025年)
為貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)有關(guān)部署,深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),全面提升麗江市質(zhì)量總體水平,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)的通知》(云政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)),結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹全國“兩會(huì)”和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,全面落實(shí)市委五屆三次全會(huì)精神,圍繞把麗江建設(shè)成為世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障的發(fā)展定位,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn)、關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn),一個(gè)一個(gè)行業(yè)、一類一類產(chǎn)品抓,著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。
到2025年,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著改善,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到96%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上,食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98.5%以上,工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達(dá)到100%。
二、主要任務(wù)(一)推動(dòng)民生消費(fèi)產(chǎn)品提檔升級(jí)
1.擴(kuò)大高原特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。以綠色生態(tài)為引領(lǐng),加快培育名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,推廣化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代、綠色種養(yǎng)循環(huán)、土壤污染防治、畜禽糞污資源化利用。聚焦花卉、水果、蔬菜、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”),深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),著力提高農(nóng)產(chǎn)品綠色化、有機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
2.提高食品藥品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)實(shí)施食品安全放心工程,構(gòu)建食品全鏈條質(zhì)量安全保障和溯源體系,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)防控,深入開展食品安全專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高肉類食品、酒及飲料、精制茶、果蔬、核桃、烘培食品、谷物及糧油產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質(zhì)量保障,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。保持冷鏈?zhǔn)称穱?yán)管態(tài)勢(shì),嚴(yán)防脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場。加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè),提升藥品監(jiān)管應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新,增強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽樣靶向性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從源頭全面排查化解風(fēng)險(xiǎn)?！藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市林草局、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷社、麗江海關(guān),各縣(區(qū))人民政府〕
3.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給能力。推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),建立消費(fèi)品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng),支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有個(gè)性化旅游加工業(yè)為主的消費(fèi)品,培育一批文化底蘊(yùn)深厚、民族特色鮮明、市場占有率高、附加值高的自主品牌。深入實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制,推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。提高消費(fèi)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,強(qiáng)化監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作力度,嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品制假售假行為,推動(dòng)我市消費(fèi)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,穩(wěn)步提升消費(fèi)品整體質(zhì)量水平。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市林草局,各縣(區(qū))人民政府〕
4.增強(qiáng)特殊消費(fèi)品安全性適配性。圍繞兒童、老年人、殘疾人等特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求,嚴(yán)把特殊人群消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量。扎實(shí)開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng),提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護(hù)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)防疫用品和應(yīng)急物資質(zhì)量監(jiān)管,提高藥品、疫苗、口罩、消毒液、防護(hù)服及帳篷、被服等產(chǎn)品的質(zhì)量水平?！藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局,各縣(區(qū))人民政府〕
5.提升建筑工程品質(zhì)。完善工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度,提高建設(shè)工程節(jié)能、無障礙、適老化性能。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量檢測管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管,探索推進(jìn)住宅工程項(xiàng)目建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)督、主體責(zé)任、建筑材料、工程驗(yàn)收和備案、質(zhì)量承諾、質(zhì)量保修和質(zhì)量投訴等信息公示制度。加強(qiáng)綠色建材、抗震建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,開展綠色建材認(rèn)證,倡導(dǎo)選用綠色建材。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管,完善部品部件生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、裝配施工及驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理、信息共享和協(xié)同處理機(jī)制,開展重點(diǎn)領(lǐng)域建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項(xiàng)治理,督促落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任及建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化廳局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
(二)提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量保障水平6.優(yōu)化高質(zhì)量基礎(chǔ)件通用件供給。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程,聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,推動(dòng)綠色能源、新型材料、智能制造、服務(wù)型制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)研發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,提升生產(chǎn)制造敏捷度、精益性。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測試、合格評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),打造重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字應(yīng)用示范,推進(jìn)各類基礎(chǔ)軟件、平臺(tái)軟件開發(fā)和應(yīng)用,強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,全鏈條提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力?！藏?zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
(三)推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展
7.提高新一代信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展基于用戶交互信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,發(fā)展質(zhì)量控制與全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、個(gè)性化定制、產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、線上銷售和服務(wù)等新模式,提高服務(wù)能力和水平。加快推動(dòng)5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)(TSN)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度,提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)能力?！藏?zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市信息通信建設(shè)管理辦公室,各縣(區(qū))人民政府〕
8.推動(dòng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)實(shí)施5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”云南行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用,面向重點(diǎn)行業(yè)打造全業(yè)務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿,培育數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。圍繞提質(zhì)增效、綠色降碳、安全生產(chǎn)三大主題,聚焦制造業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)過程數(shù)字化改造和智能制造開展示范項(xiàng)目建設(shè)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣,打造產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共享協(xié)同應(yīng)用示范。圍繞新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證?！藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
9.提升平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。深入開展消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)行動(dòng),圍繞促進(jìn)消費(fèi)、直播電商、便民生活圈建設(shè)等方面,加強(qiáng)與各大知名平臺(tái)企業(yè)合作,培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài),挖掘線上新型消費(fèi)潛力,提高我市數(shù)字商務(wù)發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。積極推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣與縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)深度融合,因地制宜開發(fā)培育適合電子商務(wù)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品。組織開展網(wǎng)上年貨節(jié)、“雙品網(wǎng)購節(jié)”、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng),進(jìn)一步提高麗江品牌影響力、知名度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)監(jiān)管,督促平臺(tái)企業(yè)履行經(jīng)營主體責(zé)任,落實(shí)交易安全保障義務(wù)、治理義務(wù)和協(xié)助監(jiān)管義務(wù),建立健全商品及服務(wù)質(zhì)量管理、廣告管理、價(jià)格監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私保護(hù)等機(jī)制?！藏?zé)任單位:市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
(四)著力提升服務(wù)品質(zhì)
10.推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量多樣化升級(jí)。有序推進(jìn)城市更新行動(dòng),打造“15分鐘”便民生活圈。以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,鼓勵(lì)養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開展“家政興農(nóng)”,在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣泛開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。按照新修訂的《云南省物業(yè)管理規(guī)定》,修訂完善《麗江市物業(yè)管理辦法》,規(guī)范物業(yè)服務(wù)。挖掘民族特色餐飲,打造“麗江美食”品牌。以傳統(tǒng)菜、民族特色菜肴和特色小吃等為突破口,推廣“中央廚房+服務(wù)配送”新模式,推進(jìn)餐飲服務(wù)等級(jí)評(píng)定,促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,提升快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,多種模式推進(jìn)“快遞進(jìn)村”,提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。推進(jìn)“旅游+”、“+旅游”,因地制宜豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給,打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品旅游項(xiàng)目,縱深推進(jìn)“旅游革命”,強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管和游客滿意度監(jiān)測。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局,各縣(區(qū))人民政府〕
11.推動(dòng)生產(chǎn)流通服務(wù)專業(yè)化融合化發(fā)展。持續(xù)加大財(cái)政金融支農(nóng)力度,綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)及政策性開發(fā)性金融工具等,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融,加大對(duì)冷鏈物流、綠色貨運(yùn)等領(lǐng)域的投入力度。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,建立全市政銀企保銜接工作機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)同,優(yōu)化服務(wù)方式,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展。統(tǒng)籌用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體冷鏈物流投資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,持續(xù)補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施建設(shè)短板,培育一批冷鏈物流骨干企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)與國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、冷鏈物流集配中心協(xié)同銜接。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源共享,進(jìn)一步優(yōu)化專利商標(biāo)申請(qǐng)服務(wù)?！藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市郵政管理局、人民銀行麗江中心支行、麗江銀保監(jiān)分局,各縣(區(qū))人民政府〕
12.提高公共服務(wù)效能。加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃和特困人員養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、普惠托育服務(wù)提升工程,加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn),發(fā)展社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,培育打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè),建立完善市、縣兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),不斷提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管和突出問題專項(xiàng)治理。督促水、電、氣等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公示內(nèi)容,嚴(yán)肅查處服務(wù)不到位、收費(fèi)不明確、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為?！藏?zé)任單位:市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市能源局,各縣(區(qū))人民政府〕
(五)大力推進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新
13.增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺(tái)的有機(jī)銜接和相互支撐,促進(jìn)科技資源開放共享,鼓勵(lì)和支持加強(qiáng)協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,加快構(gòu)建從雙創(chuàng)孵化載體、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性高新技術(shù)企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)全過程的政策與服務(wù)鏈,支持大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推進(jìn)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造,提升產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定,推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！藏?zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
14.聯(lián)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量。圍繞新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、先進(jìn)制造、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代食品與特色消費(fèi)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”、“瓶頸”問題。積極推廣導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法,組織開展“質(zhì)量月”、“品牌日”、勞動(dòng)和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動(dòng),助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,圍繞提質(zhì)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè),強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,不斷提升質(zhì)量管理成熟度。積極應(yīng)用食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平?！藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
15.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)效能。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)保障能力建設(shè),有機(jī)融合質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源,深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)”、“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動(dòng)”,面向中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研判應(yīng)對(duì)和信息服務(wù),加大出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,優(yōu)化出口商品和服務(wù)質(zhì)量?！藏?zé)任單位:市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、麗江海關(guān),各縣(區(qū))人民政府〕
16.加強(qiáng)麗江品牌建設(shè)。認(rèn)真組織開展中國品牌日活動(dòng),支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,鼓勵(lì)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià),提升麗江品牌影響力。推動(dòng)建立品牌培育和服務(wù)體系,繼續(xù)實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)的品牌培育措施,推動(dòng)形成市、縣(區(qū))二級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、老字號(hào)、“5大名品”、綠色食品“5強(qiáng)企業(yè)”、“5佳創(chuàng)新企業(yè)”等品牌稱號(hào)。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿遴選活動(dòng),組織實(shí)施一批工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點(diǎn)項(xiàng)目,提升制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全質(zhì)量分級(jí)制度,推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。積極培育家政服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域品牌。加強(qiáng)品牌保護(hù)和海外維權(quán),指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。在全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中培育一批在全國、全省有影響力的品牌?！藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
17.持續(xù)提升勞動(dòng)者質(zhì)量素養(yǎng)。推動(dòng)將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育,支持中等職業(yè)院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。支持符合條件的質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才申報(bào)“青年人才”、“首席技師”,積極參加注冊(cè)計(jì)量師資格考試,開展質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)作用,廣泛開展勞動(dòng)和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動(dòng),組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù),推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。推進(jìn)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),圍繞旅游、家政、養(yǎng)老、育幼、康養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理、工程建設(shè)等領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的質(zhì)量管理能力和技能培訓(xùn)?！藏?zé)任單位:市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委,各縣(區(qū))人民政府〕
三、保障措施(一)加強(qiáng)財(cái)政金融政策保障。各縣(區(qū))要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算予以保障,健全質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制,提高財(cái)政資金使用績效,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)質(zhì)量提升的資金投入。按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)生符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計(jì)扣除政策。加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理,更好實(shí)現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)國家質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測有關(guān)要求,做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭議解決,鼓勵(lì)企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車“三包”責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)?！藏?zé)任單位:市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、人民銀行麗江中心支行、麗江銀保監(jiān)分局,各縣(區(qū))人民政府〕
(二)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量分級(jí)、披露等制度,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。推進(jìn)工業(yè)品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果后處理。加強(qiáng)市場秩序綜合治理,強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作,推進(jìn)行刑銜接,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力建設(shè),提升監(jiān)測工作的效能。積極推進(jìn)質(zhì)量共治,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用,推進(jìn)行業(yè)誠信自律,鼓勵(lì)新聞媒體和各類消費(fèi)者組織等加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督?！藏?zé)任單位:市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、麗江海關(guān),各縣(區(qū))人民政府〕
(三)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任,分類引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場主體建立健全現(xiàn)代化質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和服務(wù)承諾及標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,廣泛開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)?！藏?zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián),各縣(區(qū))人民政府〕
(四)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極培育先進(jìn)典型,支持各縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),積極創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。廣泛發(fā)動(dòng)符合條件的企業(yè)和組織積極參與中國質(zhì)量獎(jiǎng)、云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量工作考核和督查激勵(lì),將質(zhì)量工作納入對(duì)各縣(區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門的督查內(nèi)容和全市綜合考評(píng)體系,考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。加強(qiáng)質(zhì)量提升成效正面宣傳和輿論引導(dǎo),組織開展好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng),營造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍?！藏?zé)任單位:市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市廣電局,各縣(區(qū))人民政府〕
各縣(區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程,結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體工作措施,完善配套政策,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市市場監(jiān)管局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將任務(wù)落實(shí)情況納入年度質(zhì)量工作考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
附件:重要指標(biāo)年度計(jì)劃
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2023-6-16 16:46 上傳
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