近日，麗江市人民政府辦公室印發(fā)了《麗江市深化質(zhì)量提升三年行動方案(2023—2025年)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！尔惤猩罨|(zhì)量提升三年行動方案(2023—2025年)》主要內(nèi)容如下：
麗江市深化質(zhì)量提升三年行動方案
(2023—2025年)
為貫徹落實省委、省政府,市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進質(zhì)量強省、質(zhì)量強市建設(shè)有關(guān)部署,深入開展質(zhì)量提升行動,全面提升麗江市質(zhì)量總體水平,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化質(zhì)量提升三年行動方案(2023—2025年)的通知》(云政辦發(fā)〔2023〕12號),結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹全國“兩會”和習近平總書記考察云南重要講話精神,全面落實市委五屆三次全會精神,圍繞把麗江建設(shè)成為世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障的發(fā)展定位,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,牢固樹立質(zhì)量第一意識,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量堵點、關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點、消費領(lǐng)域質(zhì)量痛點,一個一個行業(yè)、一類一類產(chǎn)品抓,著力提升產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅實質(zhì)量基礎(chǔ)。
到2025年,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平顯著改善,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到96%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到98%以上,食品安全評價性抽檢合格率保持在98.5%以上,工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達到100%。
二、主要任務(一)推動民生消費產(chǎn)品提檔升級
1.擴大高原特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。以綠色生態(tài)為引領(lǐng),加快培育名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品,推進實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,推廣化肥農(nóng)藥減量、有機肥替代、綠色種養(yǎng)循環(huán)、土壤污染防治、畜禽糞污資源化利用。聚焦花卉、水果、蔬菜、中藥材等重點產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”),深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動,著力提高農(nóng)產(chǎn)品綠色化、有機化、標準化、品牌化水平?！藏熑螁挝?市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
2.提高食品藥品質(zhì)量安全水平。推進實施食品安全放心工程,構(gòu)建食品全鏈條質(zhì)量安全保障和溯源體系,強化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)督抽檢及風險防控,深入開展食品安全專項整治。大力推進食品安全標準體系建設(shè),提高肉類食品、酒及飲料、精制茶、果蔬、核桃、烘培食品、谷物及糧油產(chǎn)品質(zhì)量。加強大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質(zhì)量保障,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建,推進重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)。保持冷鏈食品嚴管態(tài)勢,嚴防脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場。加強藥品監(jiān)管能力建設(shè),提升藥品監(jiān)管應急處置能力,強化監(jiān)管創(chuàng)新,增強藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽樣靶向性,對發(fā)現(xiàn)的問題從源頭全面排查化解風險?！藏熑螁挝?市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市林草局、市糧食和儲備局、市供銷社、麗江海關(guān),各縣(區(qū))人民政府〕
3.強化優(yōu)質(zhì)消費品供給能力。推動實施消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,引導企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),建立消費品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng),支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有個性化旅游加工業(yè)為主的消費品,培育一批文化底蘊深厚、民族特色鮮明、市場占有率高、附加值高的自主品牌。深入實施消費品質(zhì)量提升行動,推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制,推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變。提高消費品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,強化監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作力度,嚴厲打擊消費品制假售假行為,推動我市消費品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)落實質(zhì)量主體責任,穩(wěn)步提升消費品整體質(zhì)量水平?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市林草局,各縣(區(qū))人民政府〕
4.增強特殊消費品安全性適配性。圍繞兒童、老年人、殘疾人等特殊人群消費品發(fā)展需求,嚴把特殊人群消費品產(chǎn)品質(zhì)量。扎實開展兒童和學生用品安全守護行動,提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護、運動防護、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強防疫用品和應急物資質(zhì)量監(jiān)管,提高藥品、疫苗、口罩、消毒液、防護服及帳篷、被服等產(chǎn)品的質(zhì)量水平?！藏熑螁挝?市市場監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局,各縣(區(qū))人民政府〕
5.提升建筑工程品質(zhì)。完善工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度,提高建設(shè)工程節(jié)能、無障礙、適老化性能。認真落實工程質(zhì)量安全手冊制度,推進工程建設(shè)質(zhì)量管理標準化,不斷提高工程項目質(zhì)量安全管理水平。加強工程建設(shè)質(zhì)量檢測管理,嚴厲打擊出具虛假報告等行為。強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管,探索推進住宅工程項目建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)督、主體責任、建筑材料、工程驗收和備案、質(zhì)量承諾、質(zhì)量保修和質(zhì)量投訴等信息公示制度。加強綠色建材、抗震建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用,開展綠色建材認證,倡導選用綠色建材。加強建材質(zhì)量監(jiān)管,完善部品部件生產(chǎn)、檢驗檢測、裝配施工及驗收質(zhì)量標準,建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應處理、信息共享和協(xié)同處理機制,開展重點領(lǐng)域建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項治理,督促落實建材生產(chǎn)和供應單位終身責任及建材使用單位質(zhì)量責任?！藏熑螁挝?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化廳局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
(二)提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量保障水平6.優(yōu)化高質(zhì)量基礎(chǔ)件通用件供給。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程,聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,推動綠色能源、新型材料、智能制造、服務型制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)研發(fā),推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,提升生產(chǎn)制造敏捷度、精益性。加強技術(shù)創(chuàng)新、標準研制、計量測試、合格評定、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),打造重點行業(yè)數(shù)字應用示范,推進各類基礎(chǔ)軟件、平臺軟件開發(fā)和應用,強化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,全鏈條提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力?！藏熑螁挝?市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
(三)推動新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展
7.提高新一代信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展基于用戶交互信息的大數(shù)據(jù)應用,發(fā)展質(zhì)量控制與全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、個性化定制、產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、線上銷售和服務等新模式,提高服務能力和水平。加快推動5G、千兆光纖網(wǎng)絡、IPv6、時間敏感網(wǎng)絡(TSN)、軟件定義網(wǎng)絡(SDN)等新型網(wǎng)絡技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的應用。嚴格落實數(shù)據(jù)安全管理認證制度,提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護能力?！藏熑螁挝?市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市信息通信建設(shè)管理辦公室,各縣(區(qū))人民政府〕
8.推動新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動實施5G應用“揚帆”云南行動計劃,推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的滲透和應用,面向重點行業(yè)打造全業(yè)務數(shù)字化標桿,培育數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。圍繞提質(zhì)增效、綠色降碳、安全生產(chǎn)三大主題,聚焦制造業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)過程數(shù)字化改造和智能制造開展示范項目建設(shè)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用推廣,打造產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共享協(xié)同應用示范。圍繞新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域推進實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,開展相關(guān)標準研究和驗證?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
9.提升平臺企業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量。深入開展消費數(shù)字化升級行動,圍繞促進消費、直播電商、便民生活圈建設(shè)等方面,加強與各大知名平臺企業(yè)合作,培育消費新模式新業(yè)態(tài),挖掘線上新型消費潛力,提高我市數(shù)字商務發(fā)展質(zhì)量,推進國家級電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。積極推進“數(shù)商興農(nóng)”行動,推動電子商務進農(nóng)村綜合示范縣與縣域商業(yè)建設(shè)行動深度融合,因地制宜開發(fā)培育適合電子商務銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品。組織開展網(wǎng)上年貨節(jié)、“雙品網(wǎng)購節(jié)”、農(nóng)民豐收節(jié)等活動,進一步提高麗江品牌影響力、知名度。強化網(wǎng)絡交易活動監(jiān)管,督促平臺企業(yè)履行經(jīng)營主體責任,落實交易安全保障義務、治理義務和協(xié)助監(jiān)管義務,建立健全商品及服務質(zhì)量管理、廣告管理、價格監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護、用戶個人信息權(quán)益及隱私保護等機制。〔責任單位:市商務局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
(四)著力提升服務品質(zhì)
10.推動生活性服務業(yè)高質(zhì)量多樣化升級。有序推進城市更新行動,打造“15分鐘”便民生活圈。以標準化、品牌化、連鎖化、網(wǎng)絡化為重點,創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)和商業(yè)發(fā)展模式,促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容,鼓勵養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展“家政興農(nóng)”,在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)領(lǐng)域廣泛開展服務業(yè)標準化試點。按照新修訂的《云南省物業(yè)管理規(guī)定》,修訂完善《麗江市物業(yè)管理辦法》,規(guī)范物業(yè)服務。挖掘民族特色餐飲,打造“麗江美食”品牌。以傳統(tǒng)菜、民族特色菜肴和特色小吃等為突破口,推廣“中央廚房+服務配送”新模式,推進餐飲服務等級評定,促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,提升快遞綠色包裝標準化水平。支持農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,多種模式推進“快遞進村”,提升快遞“最后一公里”投遞服務能力。推進“旅游+”、“+旅游”,因地制宜豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給,打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品旅游項目,縱深推進“旅游革命”,強化旅游市場監(jiān)管和游客滿意度監(jiān)測?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局,各縣(區(qū))人民政府〕
11.推動生產(chǎn)流通服務專業(yè)化融合化發(fā)展。持續(xù)加大財政金融支農(nóng)力度,綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)及政策性開發(fā)性金融工具等,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融,加大對冷鏈物流、綠色貨運等領(lǐng)域的投入力度。完善農(nóng)業(yè)保險體系,建立全市政銀企保銜接工作機制,加強政策協(xié)同,優(yōu)化服務方式,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)更好服務企業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代物流服務體系建設(shè),推動物流網(wǎng)絡化一體化發(fā)展。統(tǒng)籌用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體冷鏈物流投資獎補等政策,持續(xù)補齊冷鏈物流設(shè)施建設(shè)短板,培育一批冷鏈物流骨干企業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)與國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、冷鏈物流集配中心協(xié)同銜接。加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務資源共享,進一步優(yōu)化專利商標申請服務。〔責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市郵政管理局、人民銀行麗江中心支行、麗江銀保監(jiān)分局,各縣(區(qū))人民政府〕
12.提高公共服務效能。加強便民服務設(shè)施建設(shè),推進公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。實施養(yǎng)老服務質(zhì)量提升計劃和特困人員養(yǎng)老服務設(shè)施(敬老院)改造提升工程、托育服務機構(gòu)建設(shè)工程、普惠托育服務提升工程,加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓,發(fā)展社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務質(zhì)量,培育打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務單位、基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。加強醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè),建立完善市、縣兩級醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡,不斷提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平。加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管和突出問題專項治理。督促水、電、氣等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務內(nèi)容、服務流程、資費標準等信息,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行公示內(nèi)容,嚴肅查處服務不到位、收費不明確、超標準收費等行為?！藏熑螁挝?市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市能源局,各縣(區(qū))人民政府〕
(五)大力推進質(zhì)量變革創(chuàng)新
13.增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加強各類創(chuàng)新平臺的有機銜接和相互支撐,促進科技資源開放共享,鼓勵和支持加強協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,加快構(gòu)建從雙創(chuàng)孵化載體、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性高新技術(shù)企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)全過程的政策與服務鏈,支持大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。推進實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃,引導企業(yè)強化基礎(chǔ)研究、加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造,提升產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平。鼓勵企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準制(修)定,推動質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用?！藏熑螁挝?市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
14.聯(lián)動提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量。圍繞新材料、數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、先進制造、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代食品與特色消費、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”、“瓶頸”問題。積極推廣導入先進質(zhì)量管理方法,組織開展“質(zhì)量月”、“品牌日”、勞動和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動,助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。督促企業(yè)嚴格落實質(zhì)量主體責任,圍繞提質(zhì)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè),強化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應用,不斷提升質(zhì)量管理成熟度。積極應用食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會信用代碼,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量水平?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市國資委、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
15.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務效能。加強質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)保障能力建設(shè),有機融合質(zhì)量、計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素資源,深入開展“計量服務中小企業(yè)行”、“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動”、“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強企行動”,面向中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務。加強技術(shù)性貿(mào)易措施研判應對和信息服務,加大出口商品風險監(jiān)測力度,引導企業(yè)加強合規(guī)管理,優(yōu)化出口商品和服務質(zhì)量?！藏熑螁挝?市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、麗江海關(guān),各縣(區(qū))人民政府〕
16.加強麗江品牌建設(shè)。認真組織開展中國品牌日活動,支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,鼓勵開展品牌價值評價,提升麗江品牌影響力。推動建立品牌培育和服務體系,繼續(xù)實施部門聯(lián)動的品牌培育措施,推動形成市、縣(區(qū))二級聯(lián)創(chuàng)機制,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎、老字號、“5大名品”、綠色食品“5強企業(yè)”、“5佳創(chuàng)新企業(yè)”等品牌稱號。加強工業(yè)質(zhì)量標桿遴選活動,組織實施一批工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點項目,提升制造業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平。鼓勵企業(yè)建立健全質(zhì)量分級制度,推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。積極培育家政服務行業(yè)領(lǐng)域品牌。加強品牌保護和海外維權(quán),指導企業(yè)應對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。在全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中培育一批在全國、全省有影響力的品牌?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府〕
17.持續(xù)提升勞動者質(zhì)量素養(yǎng)。推動將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學義務教育,支持中等職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。支持符合條件的質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才申報“青年人才”、“首席技師”,積極參加注冊計量師資格考試,開展質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審。充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織和質(zhì)量行業(yè)協(xié)會作用,廣泛開展勞動和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動,組織開展標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務,推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。推進實施職業(yè)技能提升行動,圍繞旅游、家政、養(yǎng)老、育幼、康養(yǎng)、醫(yī)療護理、工程建設(shè)等領(lǐng)域,加強對從業(yè)人員的質(zhì)量管理能力和技能培訓?！藏熑螁挝?市教育體育局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委,各縣(區(qū))人民政府〕
三、保障措施(一)加強財政金融政策保障。各縣(區(qū))要將質(zhì)量提升行動工作經(jīng)費納入本級預算予以保障,健全質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制,提高財政資金使用績效,鼓勵和引導企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入。按照國家有關(guān)規(guī)定,落實企業(yè)質(zhì)量提升活動中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。加強政府采購需求和履約驗收管理,更好實現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。認真落實國家質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測有關(guān)要求,做好質(zhì)量統(tǒng)計分析。支持企業(yè)運用保險手段強化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務承諾兌現(xiàn)和消費爭議解決,鼓勵企業(yè)積極投保平行進口車“三包”責任相關(guān)保險、工程質(zhì)量保險?！藏熑螁挝?市財政局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市稅務局、人民銀行麗江中心支行、麗江銀保監(jiān)分局,各縣(區(qū))人民政府〕
(二)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。認真落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。推進落實質(zhì)量分級、披露等制度,強化事前事中事后監(jiān)管。推進工業(yè)品和消費品質(zhì)量監(jiān)督檢查,強化監(jiān)督抽查結(jié)果后處理。加強市場秩序綜合治理,強化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡市場等重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作,推進行刑銜接,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管能力建設(shè),提升監(jiān)測工作的效能。積極推進質(zhì)量共治,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用,推進行業(yè)誠信自律,鼓勵新聞媒體和各類消費者組織等加強社會監(jiān)督?！藏熑螁挝?市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市市場監(jiān)管局、麗江海關(guān),各縣(區(qū))人民政府〕
(三)強化企業(yè)主體責任。全面落實企業(yè)及其負責人質(zhì)量責任,分類引導農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)領(lǐng)域市場主體建立健全現(xiàn)代化質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應用。推動企業(yè)實施質(zhì)量和服務承諾及標準自我聲明公開,嚴格履行缺陷召回、質(zhì)量擔保責任和消費者權(quán)益保護等法定義務。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,引導企業(yè)參與標準“領(lǐng)跑者”制度,廣泛開展對標達標質(zhì)量提升專項行動?！藏熑螁挝?市工業(yè)和信息化局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián),各縣(區(qū))人民政府〕
(四)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極培育先進典型,支持各縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門結(jié)合實際,深入實施質(zhì)量提升行動,積極創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市。廣泛發(fā)動符合條件的企業(yè)和組織積極參與中國質(zhì)量獎、云南省人民政府質(zhì)量獎評選表彰活動。加強質(zhì)量工作考核和督查激勵,將質(zhì)量工作納入對各縣(區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門的督查內(nèi)容和全市綜合考評體系,考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容。加強質(zhì)量提升成效正面宣傳和輿論引導,組織開展好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動,營造人人關(guān)心、參與、推動質(zhì)量提升的良好氛圍?！藏熑螁挝?市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市廣電局,各縣(區(qū))人民政府〕
各縣(區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,將提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量作為加快建設(shè)質(zhì)量強市、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程,結(jié)合實際細化具體工作措施,完善配套政策,認真抓好貫徹落實。市市場監(jiān)管局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將任務落實情況納入年度質(zhì)量工作考核,確保各項任務落地見效。
附件:重要指標年度計劃
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2023-6-16 16:46 上傳
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