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2023-11-21 10:31 上傳
近日，麗江市人民政府最近印發(fā)了《麗江芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，旨在推動(dòng)全市芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全省中高端水果一流產(chǎn)區(qū)，并打造獨(dú)具特色的“麗果”品牌。詳情如下：
各縣(區(qū))人民政府，市級(jí)有關(guān)單位：
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《麗江芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 2023年11月12日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 麗江芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于全力推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略部署，聚焦麗江高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)全市芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下措施。
一、突出穩(wěn)面增效。嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)紅線，利用麗江境內(nèi)金沙江沿線荒山荒坡土地資源，以現(xiàn)有芒果果園提質(zhì)增效為主，適度擴(kuò)大芒果種植規(guī)模。力爭(zhēng)到2025年，全市芒果種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右，其中華坪縣50萬(wàn)畝，永勝縣8萬(wàn)畝，玉龍縣、古城區(qū)、寧蒗縣2萬(wàn)畝；全市建設(shè)4個(gè)萬(wàn)畝綠色有機(jī)芒果示范基地，其中華坪縣建設(shè)3個(gè)，永勝縣建設(shè)1個(gè)?！矤款^部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)和草原局、市自然資源和規(guī)劃局、各縣(區(qū))人民政府〕
二、加快品種培育。重點(diǎn)支持華坪縣省級(jí)種質(zhì)資源圃芒果良種栽培示范基地建設(shè)，到2025年，芒果種質(zhì)資源保存量達(dá)350個(gè)以上，力爭(zhēng)升級(jí)成為國(guó)家級(jí)芒果種質(zhì)資源圃。加強(qiáng)同中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞所、儋州品質(zhì)所、省農(nóng)科院保山熱經(jīng)所等科研機(jī)構(gòu)合作，到2025年，引進(jìn)芒果優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)，完成3個(gè)優(yōu)質(zhì)芒果新品種保護(hù)權(quán)申報(bào)、馴化5個(gè)新品種。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大優(yōu)新芒果品種示范和推廣力度。以高接換種為主，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大中、晚熟芒果品種的種植規(guī)模，早、中、晚熟芒果品種比例調(diào)整為2：3：5，延長(zhǎng)芒果供應(yīng)周期，增強(qiáng)麗江芒果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。〔牽頭部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣(區(qū))人民政府〕
三、著力品質(zhì)提升。全面推廣“保良種、保良法、保良地，減密度、減化肥、減農(nóng)藥”的“三保三減”技術(shù)措施，分類分等實(shí)施果園提質(zhì)增效改造，到2025年，全市完成果園提質(zhì)增效改造10萬(wàn)畝，其中華坪縣完成8萬(wàn)畝，永勝縣完成2萬(wàn)畝。鼓勵(lì)縣(區(qū))探索發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，到2025年，全市建成3個(gè)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(芒果)生產(chǎn)基地。依托科研院所專家團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)開(kāi)展芒果病蟲(chóng)害綠色防治、有機(jī)肥替代化肥技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等提質(zhì)增效措施。力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家國(guó)內(nèi)知名有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)建廠開(kāi)發(fā)商品有機(jī)肥。持續(xù)扶持、引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，提高標(biāo)識(shí)使用率，全力提升芒果產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)發(fā)展水平，到2025年，力爭(zhēng)全市綠色食品累計(jì)認(rèn)證主體35家、產(chǎn)品100個(gè)、面積10萬(wàn)畝；有機(jī)產(chǎn)品累計(jì)認(rèn)證主體10家、產(chǎn)品10個(gè)、面積1萬(wàn)畝。建立標(biāo)準(zhǔn)管理體系，制定《麗江市綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建綜合管理制度》《麗江市芒果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《麗江芒果采購(gòu)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等。建立全市芒果藥殘檢測(cè)體系，規(guī)范芒果生產(chǎn)、加工與流通等環(huán)節(jié)。全面落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄制度，對(duì)芒果投入品實(shí)行登記備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案及購(gòu)銷臺(tái)賬制度?！矤款^部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣(區(qū))人民政府〕
四、加速品牌建設(shè)。打造并規(guī)范使用、管理“麗江芒果”區(qū)域公用品牌，加快麗江芒果地理標(biāo)志產(chǎn)品登記和商標(biāo)注冊(cè)。建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)統(tǒng)一使用“麗江芒果”包裝的經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。市委、市政府支持縣(區(qū))高質(zhì)量、高規(guī)格辦好芒果產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等大型宣傳推介活動(dòng)；在高鐵站、機(jī)場(chǎng)、游客接待中心、旅游景點(diǎn)、大型超市等推廣麗江芒果LOGO、文創(chuàng)產(chǎn)品等，提升麗江芒果品牌知名度。依托麗江傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民族文化，結(jié)合芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，編寫“麗江芒果”優(yōu)質(zhì)好故事，并積極向中央、省、市主流媒體推送宣傳稿件，加大“麗江芒果”品牌外宣力度。整合全市自媒體資源，通過(guò)麗江本土網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和鄉(xiāng)土人才的自發(fā)宣傳，用有限的資源發(fā)揮最大的宣傳推介效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)部門指導(dǎo)和監(jiān)督職能，采取隨機(jī)巡查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式，強(qiáng)化對(duì)芒果生產(chǎn)、加工、銷售行為的全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范全市芒果生產(chǎn)銷售，維護(hù)“麗江芒果”品牌形象?！矤款^部門：市委宣傳部、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣(區(qū))人民政府〕
五、打通芒果全產(chǎn)業(yè)鏈。以綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)種植基地為依托，引導(dǎo)和鼓勵(lì)芒果產(chǎn)品加工企業(yè)向華坪縣生物園區(qū)集聚，形成生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)相銜接配套的芒果加工產(chǎn)業(yè)園。加大招商力度，引進(jìn)一批芒果精深加工企業(yè)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、委托研制、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等模式，推進(jìn)芒果產(chǎn)品研發(fā)及精深加工，提高鮮果加工量，大力開(kāi)發(fā)芒果的營(yíng)養(yǎng)、保健、藥用和工業(yè)等多元價(jià)值，促進(jìn)芒果加工剩余物的資源化利用。狠抓各項(xiàng)助企措施落地落實(shí)，幫助企業(yè)更好地“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，對(duì)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)從事芒果產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，分別給予20萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)，到2025年，全市培育芒果產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2戶，省級(jí)龍頭企業(yè)7戶，市級(jí)龍頭企業(yè)18戶；全市芒果加工產(chǎn)值達(dá)80億元以上，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2.2：1以上?！矤款^部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市科學(xué)技術(shù)局、各縣(區(qū))人民政府〕
六、拓寬銷售渠道。以市場(chǎng)化為主，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，用好“麗江芒果”這張名片，布局完善線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。加大與中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)合作，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)渠道商，爭(zhēng)取麗江芒果入駐多個(gè)全國(guó)著名超市、水果連鎖企業(yè)，在北京新發(fā)地、浙江嘉興等農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和上海楊浦區(qū)麗江消費(fèi)扶貧展示展銷中心設(shè)立麗江芒果專柜、專賣店，同時(shí)在阿里巴巴、京東、抖音、快手、拼多多等線上平臺(tái)開(kāi)設(shè)“麗江芒果”官方品牌專營(yíng)店。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村物流配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)物流專線、物流園升級(jí)改造。鼓勵(lì)縣(區(qū))建設(shè)“麗江芒果”主題直播運(yùn)營(yíng)基地，重點(diǎn)打造華坪縣電商直播示范基地?！矤款^部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣(區(qū))人民政府〕
七、推動(dòng)三產(chǎn)融合。按照“資源互補(bǔ)、設(shè)施共建、市場(chǎng)共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，整合麗江農(nóng)業(yè)景觀、自然風(fēng)光、民族文化等各類資源，因地制宜推廣城郊休閑觀光農(nóng)事體驗(yàn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科普教育型、生態(tài)養(yǎng)生休閑度假型等休閑農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造以榮將鎮(zhèn)龍頭果子山果色天香“2+6”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)等農(nóng)文旅融合發(fā)展為主的示范項(xiàng)目。依托麗江自然人文旅游資源，結(jié)合“舍不得的麗江”等公共文化品牌，重點(diǎn)宣傳麗江芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、發(fā)展成就，綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、加工富農(nóng)相關(guān)的人、事、物，制作主題宣傳片，講好品牌故事。積極推進(jìn)“旅游+”“健康+”“文化+”等宣傳模式，開(kāi)發(fā)“訂單農(nóng)業(yè)”“芒果果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)”“芒果采摘之旅”等具有地方特色的莊園農(nóng)業(yè)活動(dòng)，提升麗江芒果產(chǎn)業(yè)附加值?！矤款^部門：市委農(nóng)辦、市委宣傳部、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣(區(qū))人民政府〕
八、打造產(chǎn)業(yè)集群。打造省內(nèi)金沙江流域芒果產(chǎn)業(yè)全域開(kāi)放的“橋頭堡”。與楚雄州、昭通市、玉溪市、紅河州、臨滄市簽訂《云南省芒果產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，共同推動(dòng)云南省芒果產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建滇川兩省跨區(qū)域芒果產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。爭(zhēng)取省級(jí)層面建立金沙江流域攀枝花、涼山等跨省跨州市流域化區(qū)域化合作聯(lián)盟，共同推動(dòng)滇川兩省跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，助推金沙江流域芒果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，共同推動(dòng)“金沙芒”區(qū)域品牌打造和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力提升區(qū)域化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”共贏格局，搶占全國(guó)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)?！矤款^部門：市政府辦公室、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、各縣(區(qū))人民政府〕
九、加強(qiáng)要素保障。全市上下各級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合部門職能，持續(xù)推進(jìn)芒果產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化提檔升級(jí)，共同推進(jìn)芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 (一)土地。在嚴(yán)守生態(tài)紅線及耕地保護(hù)紅線的前提下，指導(dǎo)各地合理利用土地資源，在適宜區(qū)域發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。 (二)道路。加快芒果種植主產(chǎn)區(qū)道路建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施好金沙江百里芒果長(zhǎng)廊產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，到2025年，在芒果主產(chǎn)區(qū)新改建公路50公里。 (三)水利設(shè)施。加快推進(jìn)芒果主產(chǎn)區(qū)水利設(shè)施續(xù)建配套，重點(diǎn)實(shí)施好金沙江沿岸光伏提水工程建設(shè)，到2025年，覆蓋面積4萬(wàn)畝，其中華坪縣覆蓋3.5萬(wàn)畝，永勝縣覆蓋0.5萬(wàn)畝。配套芒果水肥一體化節(jié)水灌溉項(xiàng)目3萬(wàn)畝，其中華坪縣2.5萬(wàn)畝，永勝縣0.5萬(wàn)畝。 (四)冷鏈設(shè)施。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)、周轉(zhuǎn)庫(kù)、貯藏庫(kù)，到2025年，在麗江市主要芒果種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)建設(shè)約5萬(wàn)立方米的冷庫(kù)，其中華坪4萬(wàn)立方米、永勝縣1萬(wàn)立方米。 (五)市場(chǎng)物流。加快芒果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，配備質(zhì)量檢測(cè)、冷藏保鮮、加工配送、電子結(jié)算、信息追溯等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，支持龍頭企業(yè)、合作社建立具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化配送中心。 (六)數(shù)字化。建成麗江市芒果大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過(guò)數(shù)字賦能標(biāo)準(zhǔn)化種植、開(kāi)展市場(chǎng)行情數(shù)據(jù)、電商大數(shù)據(jù)分析，挖掘市場(chǎng)潛力，提高芒果優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)銷對(duì)接效率，提升麗江芒果品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 (七)科技支撐。繼續(xù)加大與省內(nèi)外芒果產(chǎn)業(yè)研究科研院所合作力度，發(fā)揮好朱有勇農(nóng)民院士服務(wù)站及云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等專家工作站作用，到2025年，引進(jìn)2個(gè)專家工作站落戶麗江，依托“興滇英才支持計(jì)劃”“興麗英才支持計(jì)劃”等，引育2名以上芒果高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。加大科技人才的培養(yǎng)力度，用好科技特派員，加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)力度，采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)培訓(xùn)的方式，每年培訓(xùn)1000人次左右科技人才；到2025年，培育一批500人以上的專業(yè)型復(fù)合人才。 (八)財(cái)政投入。發(fā)揮好銜接資金作用，積極籌措資金支持麗江芒果品牌宣傳推介、品種培育、品質(zhì)提升、示范點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)設(shè)施化數(shù)字化發(fā)展等，財(cái)政部門要加大財(cái)政資金支持芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。 (九)金融保險(xiǎn)。完善芒果全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，積極發(fā)放信用貸款，穩(wěn)妥提高信用貸款授信額度。通過(guò)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款等方式，提高龍頭企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體和個(gè)人融資便利度；繼續(xù)開(kāi)展“林果貸”、“芒果E貸”等信貸業(yè)務(wù)，加大芒果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)信貸支持力度。積極開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品“芒果”保險(xiǎn)，將種植、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)納入保障范圍。 〔牽頭部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市科學(xué)技術(shù)局、麗江海關(guān)、市氣象局、中國(guó)人民銀行麗江市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局麗江監(jiān)管分局、各縣(區(qū))人民政府〕
十、強(qiáng)化組織保障。建立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立芒果產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑?jí)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)麗江芒果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推動(dòng)的工作格局。完善和提升華坪縣芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織力，發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，更好為會(huì)員和農(nóng)民提供科技服務(wù)?！矤款^部門：市委辦公室、市政府辦公室；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市工業(yè)和信息化局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣(區(qū))人民政府〕 | 
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