麗江網(wǎng)約車管理新規(guī)來了 5月1日起施行!
為進一步規(guī)范麗江市 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為 滿足公眾多樣化出行需求 促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展 保障運營安全和乘客合法權(quán)益 3月29日 麗江市人民政府印發(fā) 《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》 并發(fā)出通知
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2024-4-3 17:07 上傳
2022年11月,國家交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦六部委對《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》進行了修訂,取消了“道路運輸管理機構(gòu)”的描述,同時對部分處罰額度作出了調(diào)整。原《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》(麗江市人民政府公告第69號)已不適應(yīng)現(xiàn)行政策法規(guī)的要求。因此,麗江市人民政府重新梳理制定了現(xiàn)行的《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》(麗政規(guī)〔2024〕2號)。
《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》由7個章節(jié)、22條組成。主要明確了網(wǎng)約車平臺公司的申請條件及需要提交的申請材料,從事網(wǎng)約車駕駛員條件要求、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》如何辦理事項,網(wǎng)約車駕駛員責(zé)任、乘客責(zé)任,經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量考核、網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理投訴受理機制、網(wǎng)約車經(jīng)營行為監(jiān)督檢查及違法行為查處等內(nèi)容。
《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》將于2024年5月1日起施行。
全文如下
麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法的通知
各縣(區(qū))人民政府,市直各委、辦、局:
《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》已經(jīng)第五屆麗江市人民政府第54次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。 2024年3月29日
麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法 第一章?總則
第一條【制定目的】為了貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),進一步規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,滿足公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理以及相關(guān)活動的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)法人。
第三條【基本原則】本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
本市鼓勵網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)使用新能源的車輛。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,市人民政府認為有必要時可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行政府指導(dǎo)價。
第四條【組織領(lǐng)導(dǎo)】市人民政府建立網(wǎng)約車發(fā)展工作部門聯(lián)席會議制度,負責(zé)研究制定網(wǎng)約車發(fā)展有關(guān)政策。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人民政府交通運輸行政主管部門。
市人民政府交通運輸行政主管部門負責(zé)全市的網(wǎng)約車監(jiān)督管理。各縣(區(qū))人民政府交通運輸行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車監(jiān)督管理,并定期向市人民政府交通運輸行政主管部門報告工作。
市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、網(wǎng)信、通信、公安、商務(wù)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施監(jiān)督管理。
第五條【運力調(diào)控】市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)布本市網(wǎng)約車平臺公司數(shù)量、運力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息,引導(dǎo)網(wǎng)約車市場健康有序發(fā)展。
第二章?網(wǎng)約車平臺公司
第六條【申請條件及申請材料】申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營且符合《暫行辦法》第五條規(guī)定的網(wǎng)約車平臺公司,應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》第六條規(guī)定向市人民政府交通運輸行政主管部門提交申請材料,申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第七條【經(jīng)營許可】市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責(zé)人批準,可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
市人民政府交通運輸行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。本市網(wǎng)約車經(jīng)營許可有效期為8年。
在許可有效期屆滿30日前,被許可人可以向市人民政府交通運輸行政主管部門申請延續(xù)許可有效期。市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。
第八條【經(jīng)營區(qū)域】本市網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域內(nèi)。市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》上載明經(jīng)營區(qū)域的具體范圍。
本市網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第九條【暫?;蚪K止運營】網(wǎng)約車平臺公司暫停或終止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市人民政府交通運輸行政主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市人民政府交通運輸行政主管部門。逾期未予交回的,由市人民政府交通運輸行政主管部門公告作廢。
第三章?網(wǎng)約車車輛
第十條【車輛條件要求】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在本市登記注冊的7座及以下乘用車;
(二)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求且車輛從初次登記之日起至申請日的時間不超過3年;
(三)車輛使用性質(zhì)登記為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運;
(四)車輛鼓勵使用新能源汽車,如純電動汽車、氫燃料電池汽車,車輛的軸距不小于2650毫米;
(五)安裝符合規(guī)定要求具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、內(nèi)置監(jiān)控(帶同步音頻及儲存功能)、應(yīng)急報警裝置;
(六)車輛有明顯規(guī)范的服務(wù)標識,但要區(qū)別于巡游車的頂燈、載客燈等標識;
(七)車輛保險標準按照巡游出租車標準執(zhí)行,承運人責(zé)任險每座不低于100萬元,第三者商業(yè)險不低于100萬元;
(八)登記在個人名下的,車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,且名下沒有登記的其他網(wǎng)約車;登記在企業(yè)名下的,車輛應(yīng)為申請企業(yè)自有車輛且不存在權(quán)屬爭議;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條【運輸證辦理】市人民政府交通運輸行政主管部門依據(jù)車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按照本辦法第十條規(guī)定的條件審核后,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核不通過的,市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并依法告知相應(yīng)救濟途徑。
第十二條【辦理流程】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》辦理流程如下:
(一)申請人應(yīng)當(dāng)向市人民政府交通運輸行政主管部門提出申請,提交以下材料:
1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》;
2.本市核發(fā)的《機動車行駛證》《機動車登記證書》原件及復(fù)印件;
3.車輛彩色照片2張及照片電子文檔;
4.車輛所有者為企業(yè)法人的,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人身份證明原件及復(fù)印件、經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件、授權(quán)委托書;
5.車輛所有者為個人的,應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件及復(fù)印件;
6.車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺公司辦理申請的,除前述資料外,還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議;
7.提供行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置安裝證明(如憑證、照片或其他證明)。
(二)市人民政府交通運輸行政主管部門按照規(guī)定對申請材料進行審核,并根據(jù)相關(guān)辦法,將審核通過的車輛信息在5日內(nèi)發(fā)送至市人民政府公安交警部門,市人民政府公安交警部門應(yīng)當(dāng)自收到車輛信息之日起5日內(nèi)對符合條件的車輛變更登記為預(yù)約出租客運,并將信息反饋給市人民政府交通運輸行政主管部門。市人民政府交通運輸行政主管部門自收到反饋信息之日起5日內(nèi),對符合條件的車輛進行公示后發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十三條【車輛里程要求】網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢,行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。 第四章?網(wǎng)約車駕駛員
第十四條【駕駛員條件要求】從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)尚未達到法定退休年齡;
(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄;
第十五條【駕駛員證辦理】市人民政府交通運輸行政主管部門依據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司的申請,按本辦法第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》?!毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的核發(fā)、注冊和管理等,按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章?經(jīng)營服務(wù)行為規(guī)范
第十六條【網(wǎng)約車駕駛員責(zé)任】網(wǎng)約車駕駛員提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守道路交通安全管理規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務(wù);
(二)按要求保持車輛容貌整潔和車內(nèi)衛(wèi)生干凈;
(三)不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);
(四)按照規(guī)定使用相關(guān)運營設(shè)備開展服務(wù),發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應(yīng)當(dāng)在排除故障后運營;
(五)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(六)不得違法從事導(dǎo)游活動或者欺騙誘導(dǎo)乘客購買旅游服務(wù)、旅游商品;
(七)發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的,主動提醒和歸還,無法歸還的,及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等有關(guān)部門;
(八)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客,不得超出服務(wù)約定違規(guī)收費;
(九)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)、責(zé)任。
第十七條【乘客責(zé)任】乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;
(二)不得指使網(wǎng)約車駕駛員違反道路交通安全法規(guī);
(三)不得在車內(nèi)吸煙和向外拋擲廢棄物;
(四)按照合同約定乘車和支付費用;
(五)要求駕駛員送還遺漏在所乘車輛物品的,應(yīng)當(dāng)支付必要的保管、運輸費用;
(六)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第六章?監(jiān)督檢查
第十八條【經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量考核】市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理,運用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息,按照有關(guān)規(guī)定定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量考核,并向社會公布結(jié)果。
市人民政府交通運輸行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定,制定網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量考核的細化措施。
第十九條【投訴舉報】市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理投訴受理機制,公布受理投訴的聯(lián)系方式,方便受理乘客和網(wǎng)約車駕駛員的投訴舉報。市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)辦理意見,情況復(fù)雜的按規(guī)定批準后可以延長10個工作日。
第二十條【查處違法行為】市、縣(區(qū))人民政府交通運輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、文化和旅游、網(wǎng)信等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依據(jù)《暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條【信用信息】市、縣(區(qū))人民政府交通運輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、文化和旅游、網(wǎng)信等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,納入本市和全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第七章?附則
第二十二條【施行日期】本辦法自2024年5月1日起施行。2017年5月1日起施行的麗江市人民政府公告第69號《麗江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》同時廢止。
(麗江市人民政府辦公室2024年3月29日印發(fā))
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