據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,十四屆全國人大常委會第十一次會議昨天(10日)上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議了國務院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。
延遲法定退休年齡,建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的退休年齡制度,是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,是適應人口發(fā)展新常態(tài)的必然選擇,事關(guān)以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。權(quán)威專家解讀:延遲法定退休年齡,為什么勢在必行?
我國現(xiàn)行法定退休年齡是:男職工60周歲,女職工55周歲、50周歲。這是在1951年確定的。中國人口學會副會長、南開大學經(jīng)濟學院教授原新表示,70多年來,我國經(jīng)濟社會和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)行退休年齡總體偏低的問題突出,主要表現(xiàn)在與人均預期壽命、與人口老齡化發(fā)展趨勢、與勞動力結(jié)構(gòu)變化、與人力資源充分利用等不匹配、不適應。
原新說:“現(xiàn)行的退休政策大的框架已歷時73年沒有變。尤其是改革開放以后,人口經(jīng)濟社會形勢已發(fā)生了翻天覆地的巨變,我們走過了基本解決溫飽、基本小康到了全面小康,消除了絕對貧困,我們正在向中國式現(xiàn)代化不斷邁進?,F(xiàn)在的退休年齡和當下的基本國情以及未來的經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)已經(jīng)嚴重不符了?!?/font>
人均預期壽命是衡量國家居民健康水平的重要指標。據(jù)統(tǒng)計,我國居民的人均預期壽命已經(jīng)從新中國成立初期的40歲左右提高到2023年的78.6歲。中國人民大學勞動人事學院院長趙忠認為,有必要根據(jù)人均預期壽命的提高對退休年齡制度進行適當?shù)恼{(diào)整,使兩者能夠科學匹配。
趙忠說:“不論是人口的預期壽命還是老齡化的程度等,都和上個世紀50年代大不相同。為了更好地應對老齡化,更好地發(fā)揮法定退休年齡和基本養(yǎng)老保險制度來促進社會經(jīng)濟發(fā)展,來保障老年人的民生福祉的功能,就有必要來進行相應的改革?!?/font>
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延遲法定退休年齡,為什么勢在必行?
2024-9-11 15:13 上傳
我國總?cè)丝谛轮袊闪⒊跗跒?.4億,截至2023年末為14.1億人。在我國人口數(shù)量總體快速增加的同時,我國老齡化程度不斷加深。2000年,我國60歲及以上人口為1.26億,自此我國開始步入老齡化社會。原新表示,到2023年底,我國60歲及以上人口2.97億人,進入中度老齡化階段。2050年前后,我國老年人口規(guī)模和比重將達到峰值。
原新說:“2030年到2035年期間,老年人口的規(guī)模會超過4個億,老齡化水平會超過30%,進入一個重度的老齡社會。到本世紀中葉,我們老年人口會達到峰值5.1億,老齡化水平會達到42%,進入一個超級老齡社會。積極應對人口老齡化,也就成了我們?nèi)鐣囊粋€共同努力和共同責任?!?/font>
此外,我國積極實施科教興國戰(zhàn)略,在大力實行義務教育的基礎(chǔ)上,通過推動普及高中階段教育、增強職業(yè)技術(shù)教育適應性、提高高等教育入學率等措施,我國勞動力人均受教育年限逐步增加,從1982年的8年增加到2010年的9.7年,再增加到2023年的11.1年。原新表示,平均受教育年限延長而退休年齡靜止,縮短了生命周期的工作年限。
“1982年我國受過高等教育的人口總量不到700萬,占總?cè)丝诘谋壤挥?.6%左右,現(xiàn)在我們受過高等教育的人口數(shù)量是2.5個億以上,每6個中國人中就有一個接受過大學教育。受教育程度越好,就意味著你受教育的年限越長,你開始就業(yè)的年齡就會越往后推,假如退休年齡不變,生命周期當中用來創(chuàng)造財富的生產(chǎn)性時長就會縮短。”原新說。
隨著高等教育大眾化,勞動力進入勞動市場的時間不斷推遲。復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心研究員封進表示,如果不延遲法定退休年齡,勞動者工作年限將減少,不利于人力資源的充分利用。尤其是高技術(shù)、高學歷人才集中的行業(yè),將造成大量的資源浪費。
封進說:“有能力、有技能、有健康身體的老人還是有相當一部分的。即便是高學歷女性,按照現(xiàn)在的退休年齡也只有55歲,他們博士畢業(yè)可能接近30歲了。延遲法定退休年齡其實也是給更多有工作意愿的老人工作的機會,充分利用我們老年人力資源?!?/font> |