麗江全面深化改革成效顯著持續(xù)擦亮民生幸福底色

10月29日，麗江市全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會（全面深化改革民生領(lǐng)域?qū)觯┰邴惤e館召開。發(fā)布會邀請市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹全面深化改革有關(guān)情況，并回答記者提問。

麗江市人民政府秘書長、新聞發(fā)言人楊耀軍首先發(fā)布新聞，介紹我市全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的情況。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

堅持破立并舉，全面系統(tǒng)深化改革

麗江市委、市政府破立并舉，先后召開深改委會議7次，審議重要改革方案、文件和報告26個，推出貫徹落實中央、省委改革舉措的實施方案、配套措施和自主創(chuàng)新改革方案400余項，推進改革試點23項。與此同時，印發(fā)《中共麗江市委關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化麗江實踐的實施意見》，以改革思維、改革舉措解決發(fā)展急需、群眾急難愁盼的突出問題，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，改革紅利加速釋放，群眾獲得感、幸福感顯著增強，有力促進了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展動能充分釋放

市委、市政府和各級各部門緊緊抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改革破局，以改革加力，以改革增效，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效率。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%、增速排名全省并列第2位；規(guī)上工業(yè)增加值增長17.3%、增速排名全省第1位；接待游客人次和旅游總花費同比增長24.14%、91%，旅游人均花費1913元、排名全省第1位；脫貧人口人均純收入增長14.8%；居民人均可支配收入增長6.4%、增速排名全省第1位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%、9.5%，增速分別排名全省第1位、第2位。2024年1—9月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%、增速排名全省第3位，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省“第一方陣”。

堅持以人為本，生活品質(zhì)持續(xù)提升

市委、市政府和各級各部門堅持在改革中保障和改善民生，以全面深化改革為抓手，加強補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的短板弱項，以利民之策、惠民之舉持續(xù)增強人民群眾的幸福感、獲得感。云南大學(xué)旅游文化學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為麗江文化旅游學(xué)院，麗江師專成功升本設(shè)置為麗江師范學(xué)院。著力加強與上海市、楊浦區(qū)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面合作，探索實施“銀齡行動”，為麗江高質(zhì)量辦好教育衛(wèi)生事業(yè)提供人才支撐和智力支持。

堅持保護優(yōu)先，“綠”的底色愈加凸顯

市委、市政府和各級各部門堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)8年保持100%，位列全國、全省前列。縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%；森林覆蓋率達61.2%，森林蓄積量達1.31億立方米；探索取用水保障新渠道，提升社會用水效率，實現(xiàn)麗江市水權(quán)交易“零”的突破；華坪縣被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，實現(xiàn)了由“黑”到“綠”再到“金”的華麗轉(zhuǎn)身。

堅持對外開放，發(fā)展活力不斷迸發(fā)

市委、市政府和各級各部門主動服務(wù)和融入面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。建立便利跨境電商等新型貿(mào)易方式體制，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推動服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，擴大新興服務(wù)出口，推動地方綠色食品走向世界。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，促進貿(mào)易和投資自由化便利化水平明顯提升。在以改革推動麗江文化旅游轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展進程中，編制《麗江市世界文化旅游名城發(fā)展規(guī)劃》為文化旅游高質(zhì)量發(fā)展繪制藍圖，旅游轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，旅游管理法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。

記者提問

問：黨的二十屆三中全會圍繞黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖，作出進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，請問我市將如何貫徹黨中央和省委的改革決策部署？

中共麗江市委政策研究室副主任張琳：黨的二十屆三中全會，為我們在更高起點、更高層次謀劃和推進麗江改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為深入貫徹黨的二十屆三中全會和省委十一屆六次全會精神，8月21日，市委召開五屆六次全會，審議通過了《中共麗江市委關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化麗江實踐的實施意見》，對全市未來5年進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。

《實施意見》圍繞麗江與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)和建設(shè)世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障“三大定位”，突出“以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”的鮮明特征，明確麗江進一步全面深化改革的總體思路是構(gòu)建改革攻堅“1+3+9+5”體系架構(gòu)。

《實施意見》作出的改革部署具有戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的，在年度深改工作中將繼續(xù)圍繞304項重要改革舉措制定年度改革要點、改革臺賬，全力以赴推動黨中央和省委的改革決策部署在麗江落地落實。

問：黨的二十大以來，在對外開放深化改革中全市商務(wù)工作主要有哪些發(fā)展？

麗江市商務(wù)局黨組成員、副局長丁發(fā)榮：麗江商務(wù)在對外開放中主要體現(xiàn)在口岸建設(shè)、外資、外貿(mào)等方面的成果。麗江三義機場于2011年11月國務(wù)院批準(zhǔn)正式對外開放，2012年5月正式投入運行。目前，口岸總體運行平穩(wěn)，麗江航空口岸2023年7月以來恢復(fù)和新開航線達6條，是口岸開通以來同時運行航線最多的時期。此外，公務(wù)包機從麗江航空口岸出入境的航空器也逐步增多，2024年1-9月麗江航空口岸出入境人員89425人次。

截至2023年12月31日，全市正常經(jīng)營的外商投資企業(yè)77家，外商投資主要來自香港、韓國、臺灣、新加坡等地。今年1-9月全市新設(shè)立外資企業(yè)21戶，實際利用外資318萬美元，三年來，實際利用外資共計2740萬美元。

2022年12月30日，取消了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，是深化“放管服”改革的重要舉措，減少了政府對外貿(mào)企業(yè)的行政審批環(huán)節(jié)，增強了企業(yè)的獲得感。三年來，我市外貿(mào)進出口企業(yè)達到24戶，與29個國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，進出口貨物有食用菌、中藥材、水果、瓷器、生物制藥、石英坩堝等34種產(chǎn)品，貨物進出口總額累計達到6.71億元。

問：當(dāng)前，麗江市大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，取得了哪些實質(zhì)性成效？下一步還有哪些具體工作計劃安排？

麗江市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任楊仕新：長期以來，我市立足麗江綠色能源優(yōu)勢資源，聚焦打造綠色能源強市目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、突出重點、整體推進，圍繞風(fēng)光水儲氫多能互補協(xié)同發(fā)力，著力推動綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快水電、新能源建設(shè)，已建成金沙江中游梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩?、觀音巖一庫六級水電站（總裝機1376萬千瓦）、小水電站103座（總裝機49.89萬千瓦），光伏電站22個（總裝機168.26萬千瓦），風(fēng)電站3個（總裝機14.85萬千瓦），綠色能源裝機達1609萬千瓦，年均發(fā)電量約680億千瓦時，是云南省“西電東送”的重要清潔能源基地之一。2024年1—9月麗江市能源投資80.1億元，其中新能源投資完成74.4億元，占能源投資的92.9%。二是大力推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年以來，麗江市與三峽集團、中石化等國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，圍繞“新能源+綠氫”產(chǎn)業(yè)達成系列合作協(xié)議，在新能源開發(fā)及配套制氫一體化發(fā)展、氫能推廣應(yīng)用、氫能產(chǎn)品制造等方面開展合作。截至目前，全省第一座加氫站已投運，全省第一個零碳綠氫智慧工廠正式產(chǎn)氫，束河氫能小鎮(zhèn)氫能熱電聯(lián)供、智慧管理大廳投入運行；已完成10輛氫燃料電池旅游公交專線車的招采工作，已向市場投運5輛氫能大巴車、2000輛氫能自行車。

下一步，我市將圍繞水電、新能源、抽水蓄能和氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進綠色能源加快發(fā)展。一是聚焦項目落地，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊盯投產(chǎn)并網(wǎng)目標(biāo)任務(wù)，加快新能源項目建設(shè)，力爭2024年建成投產(chǎn)光伏項目100萬千瓦以上。開展麗江市新能源資源排查梳理，優(yōu)化調(diào)整和謀劃一批新項目，爭取將開發(fā)條件成熟的新能源項目納入省級項目庫。加快推進梨園—阿?；旌鲜匠樗钅茈娬卷椖壳捌诠ぷ鳎庬椖吭缛蘸藴?zhǔn)并開工建設(shè)。二是積極爭取省級氫能政策支持，探索離網(wǎng)制氫等途徑降低制氫價格，積極推進氫能場景應(yīng)用，打造氫能產(chǎn)業(yè)先行先試示范區(qū)，助力麗江氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

問：在對外開放中麗江航空口岸是前沿陣地，請具體介紹一下麗江航空口岸在對外開放中有哪些變化？

麗江市商務(wù)局黨組成員、副局長丁發(fā)榮：一是運行航線創(chuàng)新高。麗江航空口岸2023年7月以來恢復(fù)泰國曼谷、馬來西亞吉隆坡航線，新開越南河內(nèi)、越南胡志明、越南海防、韓國務(wù)安等航線，目前麗江航空口岸運行的航線達6條，是口岸開通以來同時運行航線最多的時期。此外，公務(wù)包機從麗江航空口岸出入境的航空器也逐步增多。

二是出入境人流量創(chuàng)新高。2024年1-9月麗江航空口岸出入境人員89425人次，起降航空器839架次，6月實現(xiàn)口岸單日出入境人員突破千人次和單月突破萬人次，是麗江航空口岸自開放以來首次實現(xiàn)單日、單月“兩高”。

三是口岸功能不斷增加。2024年6月國家移民管理局委托麗江市公安局出入境管理支隊在麗江三義國際機場航空口岸開展口岸簽證業(yè)務(wù)，自8月8日到10月20日，口岸簽證辦共計簽發(fā)95份團體旅游簽證、1份個體簽證，涉外籍人員2009人。自2021年6月麗江逐級向國務(wù)院申請“144小時過境免簽停留范圍擴大到麗江”，國家移民管理局2024年7月15日發(fā)布公告，新增麗江三義國際機場口岸為144小時過境免簽政策適用口岸等。

問：當(dāng)前，中小企業(yè)發(fā)展面臨融資難、融資貴等問題，為此，云南省推出了“融信服”平臺。請問平臺具有哪些優(yōu)勢，目前惠及麗江中小微企業(yè)的成效如何？

麗江市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任楊仕新：云南“融信服”平臺是政府公益性平臺，為企業(yè)提供免費的融資撮合、數(shù)字增信、政策兌現(xiàn)服務(wù)，是普惠金融的一項重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。2023年11月30日，云南省融資信用服務(wù)平臺（麗江子站）上線以來，麗江市高度重視麗江子站建設(shè)，加強平臺企業(yè)注冊和金融機構(gòu)入駐力度，要求各項金融便民惠企政策“應(yīng)上盡上”。一是平臺共推出283項金融產(chǎn)品，其中麗江金融機構(gòu)推出貸免扶補、金煙貸、菌易貸、綠美貸等特色金融產(chǎn)品34項。二是平臺開設(shè)惠企政策專區(qū)，上線“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等政策，并將陸續(xù)上線涉企金融服務(wù)政策。三是平臺搭建了便捷的政企銀數(shù)字信用橋梁，企業(yè)只需通過網(wǎng)站或手機微信公眾號“云南融信服平臺”進行注冊，按照簡單的四步就能發(fā)布融資需求或申請貸款產(chǎn)品，足不出戶即可享受金融服務(wù)。

截至目前，云南“融信服”平臺麗江專區(qū)完成企業(yè)注冊2.4萬家，累計授信70.88億元，放款61.68億元，惠及企業(yè)及農(nóng)戶0.46萬戶，覆蓋網(wǎng)點134家，有效提升了中小微企業(yè)貸款可得性，降低了融資成本。下一步，將持續(xù)推進融信服平臺企業(yè)注冊和金融機構(gòu)入駐，不斷完善惠企政策和金融產(chǎn)品“應(yīng)上盡上”平臺, 積極推動銀行業(yè)金融機構(gòu)針對各類中小企業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等特色金融產(chǎn)品，適度提高信用貸款比例。

問：推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗是醫(yī)改工作的重要任務(wù)。請問近年來，市級層面是如何推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗的？

麗江市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李自東：我們建立健全了行之有效的醫(yī)改推進、落實和績效考核機制，高位推動學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗。除針對“三醫(yī)”領(lǐng)域的矛盾問題，打好糾治醫(yī)藥流通混亂、理順醫(yī)療服務(wù)價格、創(chuàng)新醫(yī)保支付方式、完善醫(yī)院運行機制等改革“組合拳”，率先以市人民醫(yī)院為試點，開展主要負(fù)責(zé)人年薪制改革試點，以一隅謀全局，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。超常規(guī)謀劃，在全省率先以市域為單位在5個縣（區(qū)）全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，配套實施居民基本醫(yī)療保險基金按人頭打包付費改革，實行醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付和結(jié)余留用，同步推進醫(yī)共體信息平臺建設(shè)，通過體制機制改革和信息化賦能，使公立醫(yī)院更加主動推動醫(yī)療資源下沉，更加主動落實功能定位、實施分級診療，更加主動推動醫(yī)防融合，并依托信息化手段，為老百姓在家門口提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時也控制醫(yī)療費用的不合理增長。2024年1-6月，5個醫(yī)共體累計開展基層遠(yuǎn)程會診12178人次，縣級醫(yī)院次均住院費用4347.17元，與2022年相比下降9.3%。同時，通過線上培訓(xùn)，組織開展5期“三醫(yī)”系列講堂，培訓(xùn)153人次，學(xué)懂弄通三明醫(yī)改經(jīng)驗的精髓。

問：請問近年來麗江市在教育投入保障上有哪些新舉措？

麗江市教育體育局黨組書記、局長章之堯：近年來，我們始終堅持“教育再怎么重視都不為過、再怎么投入都不為過”的理念，在要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、人才保障上優(yōu)先配備，不斷推動麗江教育提質(zhì)擴容。

一是全面優(yōu)化校點布局。按照“高中向縣城集中，初中向集鎮(zhèn)和城區(qū)集中，小學(xué)和幼兒園相對集中”的總體思路，2022年以來全市優(yōu)化調(diào)整小規(guī)模學(xué)校119所，改擴建幼兒園101所、中小學(xué)180所，持續(xù)強化優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用。二是千方百計加大投入。全面落實“兩個只增不減”，在財政收支矛盾十分突出的情況下，持續(xù)加大經(jīng)費投入、增加人員編制，全面強化教育人財物保障。2022年以來，持續(xù)安排每年5000萬元的教育質(zhì)量提升專項資金。累計投入約2億元用于實施學(xué)前教育補短板、義務(wù)教育“薄改”及能力提升等項目，新增公辦幼兒園學(xué)位6000余個，完成麗江職教園區(qū)一期工程項目建設(shè)，麗江職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生辦學(xué)，累計下達各類學(xué)生資助金6億元，惠及學(xué)生60余萬人次。三是創(chuàng)新集團化辦學(xué)模式。積極探索教育集團化辦學(xué)路徑，采取“名校+新建學(xué)校/農(nóng)村學(xué)校/薄弱學(xué)?！钡确绞?，持續(xù)縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，目前5個縣（區(qū)）均實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育集團組建全覆蓋。2023年全市義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率同比提高12%。實現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，2024年義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女除自愿到私立學(xué)校就讀的除外100%到公辦學(xué)校就讀，適齡殘疾兒童少年安置率100%。四是強化名師引領(lǐng)。開展“興麗教學(xué)名師”評審、管理工作，初步建成了一支由市級骨干教師及學(xué)科帶頭人416名、市級教學(xué)名師126名、各類省級名師21名組成的名師隊伍。每年中小學(xué)體育、藝術(shù)、科學(xué)、勞動、信息科技等緊缺學(xué)科教師補充數(shù)量超過補充招錄教師的40%。推動落實城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合交流輪崗條件教師總數(shù)的10%。

問：近年來，我市在著力提升高中教育教學(xué)質(zhì)量上采取了哪些舉措？成效如何？

麗江市教育體育局黨組書記、局長章之堯：近年來，我們圍繞高中教育質(zhì)量提升，深化了六項教育改革，取得了較好成效。近三年，全市高考一本率上升了4個百分點，本科率超過了云南省平均水平。

一是深化教師培訓(xùn)改革。二是深化高效課堂改革。三是深化教育評價改革。四是深化教學(xué)研究改革。五是深化學(xué)校管理改革。六是深化育人方式改革。質(zhì)量是教育的生命線，下一步，我們將深入開展高中教育質(zhì)量提升專項行動，重點突破“縣中困境”，深化市一中綜合改革，切實發(fā)揮其龍頭引領(lǐng)作用，回應(yīng)好全市人民對優(yōu)質(zhì)高中教育的期待！

問：為落實“大病重病在本省解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”，請問在這個方面麗江是怎么做的？

麗江市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李自東：為推動落實分級診療目標(biāo)，我們不斷推進完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。

一是做強市級。我們聚焦腫瘤、心血管等轉(zhuǎn)外地就醫(yī)較多的病種，加強與外地高水平醫(yī)院合作，提升醫(yī)療服務(wù)能力。一方面“引進來”，通過建名醫(yī)專家工作室、遠(yuǎn)程協(xié)作網(wǎng)等，把優(yōu)質(zhì)資源引進來，建設(shè)名醫(yī)專家工作室19個，引進“銀齡專家”13名，市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院確保每周有省級專家在麗江坐診，市人民醫(yī)院確保定時有“銀齡專家”來麗實施手術(shù)、開展義診，讓老百姓在本地就能看名醫(yī)。兩年來，市級醫(yī)院累計開展新技術(shù)、新項目145項；另一方面“送出去”，選派優(yōu)秀骨干赴頂尖醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，學(xué)本領(lǐng)提能力，兩年來選派1名業(yè)務(wù)骨干到日本高山市紅十字醫(yī)院交流學(xué)習(xí)，選派10名業(yè)務(wù)骨干到上海三甲醫(yī)院學(xué)習(xí)。

二是做優(yōu)縣級。鞏固城市三級醫(yī)院“組團式”幫扶機制，加大市級醫(yī)院對縣區(qū)級醫(yī)院的幫扶力度，在市人民醫(yī)院“組團式”幫扶寧蒗縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)上，今年新增麗江市中醫(yī)醫(yī)院“組團式”幫扶永勝縣中醫(yī)醫(yī)院。實施云南省“百縣工程”、等級醫(yī)院復(fù)審，開展薄弱?？?、特色?？平ㄔO(shè)，推動提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。4所縣級醫(yī)院、2所縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力達國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。5個縣（區(qū)）全部建有緊密型醫(yī)共體，2個醫(yī)共體建有縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)通的信息平臺，1個醫(yī)共體實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，5個縣（區(qū)）患者可以通過遠(yuǎn)程診療，實現(xiàn)心電、影像等“基層檢查、上級診斷”服務(wù)，可實施雙向轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)診患者可享受優(yōu)先安排診療、預(yù)留的病床、專家號源和轉(zhuǎn)診只記一次起付線的優(yōu)惠政策，為群眾提供享受全鏈條的健康服務(wù)。

三是做實基層。實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，全市96.88 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有慢病管理中心，正在建設(shè)基層慢性病診療?？?5個，50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有心腦血管救治站（其中正在建設(shè)13個，預(yù)計到年底可建成）。在每個行政村建設(shè)1個衛(wèi)生室，至少配備了一名鄉(xiāng)村醫(yī)生和80種以上基本藥物，解決群眾頭疼腦熱等小病。組建家庭醫(yī)生團隊622個，網(wǎng)格化為轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約和個性化健康服務(wù)，把健康送上門、送到家。2024年1-6月，全市基層門診量占比達52.94%，比上年度有大幅提升，健康守門人作用進一步發(fā)揮。

問：我市如何進一步健全全面深化改革抓落實工作機制？

麗江市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任楊仕新：改革工作“一分部署、九分落實”，健全全面深化改革抓落實工作機制是推動改革取得實效的關(guān)鍵。一是堅持黨對全面深化改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委深改委總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促指導(dǎo)的作用，通過召開深改委會議研究部署和推動全市性重大改革。二是開展改革調(diào)度。制定出臺《全面深化改革工作落實調(diào)度機制》，定期開展工作調(diào)度，調(diào)度內(nèi)容包括各專項小組、各縣（區(qū)）深改委貫徹落實上級改革方案的情況；年度改革要點、改革臺賬、改革試點的推進落實情況；年度考評、督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；改革經(jīng)驗總結(jié)和典型案例復(fù)制推廣情況等。三是強化改革督察評估。每年初制定年度督察計劃，選取已經(jīng)出臺的改革方案開展督察問效，通過專項督察或請第三方機構(gòu)開展評估掌握改革亮點成效、推進中的困難問題，形成改革工作閉環(huán)，推動改革進一步走深走實。四是復(fù)制推廣改革經(jīng)驗和開展改革試點。學(xué)習(xí)借鑒市外成效顯著的改革做法，編印《改革經(jīng)驗與案例》，拓寬各改革專項小組、縣（區(qū)）深改委的改革思路，找準(zhǔn)改革路徑。鼓勵市直改革責(zé)任單位積極爭取和開展改革試點，通過先行先試，試出經(jīng)驗、試出成效。

(采寫/張晨）