隨著元旦和春節(jié)臨近,在辭舊迎新之際,不少人關(guān)心節(jié)日是否可以燃放煙花爆竹。
上游新聞?dòng)浾咦⒁獾剑刂劣浾甙l(fā)稿時(shí),廣東佛山市,河南鄭州市、濮陽市和南陽市,以及遼寧鞍山市已經(jīng)明確,2025年春節(jié)可以有序、限時(shí)或在限定區(qū)域燃放煙花爆竹。
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近年來,對(duì)于春節(jié)是否可以燃放煙花爆竹,社會(huì)各界一直都是仁者見仁智者見智。但在佛山、鄭州等地逐漸放開之后,后續(xù)會(huì)否有更多城市加入放開的步伐?
廣東順德:元旦春節(jié)等節(jié)假日可限時(shí)有序燃放煙花爆竹
12月23日,廣東佛山市順德區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2025年有序燃放煙花爆竹的通告》,該通告明確,允許燃放煙花爆竹的時(shí)間段包括:農(nóng)歷春節(jié)(農(nóng)歷十二月二十三至正月十五)、元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)。其中,農(nóng)歷除夕、正月初一全天,春節(jié)期間的8時(shí)至23時(shí),其他法定節(jié)日的10時(shí)至22時(shí)。
該通知還劃定了具體的燃放區(qū)域以及允許燃放煙花爆竹的種類。市民僅限燃放C、D級(jí)個(gè)人燃放類煙花爆竹[產(chǎn)品外包裝注明“個(gè)人燃放”“C(D)”字樣],嚴(yán)禁燃放A、B類煙花爆竹。煙花爆竹類別以產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)。
該通告自公布之日起施行,有效期至2025年12月31日。
河南鄭州:2025年春節(jié)期間煙花爆竹限時(shí)燃放
11月29日,鄭州市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)鄭州市2025年春節(jié)期間煙花爆竹限放實(shí)施方案的通知,對(duì)2025年春節(jié)期間煙花爆竹的燃放時(shí)間、燃放區(qū)域,以及禁止銷售、燃放煙花爆竹種類等作出相應(yīng)規(guī)定。
煙花爆竹零售店(點(diǎn))許可時(shí)間為2025年1月21日(臘月二十二)至2月12日(正月十五)。
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煙花爆竹限定燃放時(shí)間為2025年1月22日(臘月二十三)早7時(shí)至23時(shí);1月28日(除夕)早7時(shí)至1月29日(正月初一)凌晨1時(shí);1月29日(正月初一)至2月2日(正月初五)每日早7時(shí)至23時(shí);2月12日(正月十五)早7時(shí)至23時(shí)。重污染天氣期間禁止燃放。
在限定地點(diǎn)中,除了禁止在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、幼兒園、學(xué)校等12種場(chǎng)所燃放外,鄭州市人民政府還表示:不鼓勵(lì)在小區(qū)內(nèi)燃放;不得在居民住宅樓樓道、陽臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹;如確需在小區(qū)內(nèi)燃放,必須在空曠區(qū)域劃定安全燃放點(diǎn),由街道辦事處統(tǒng)籌,社區(qū)、物業(yè)等單位預(yù)備管理人員、救援力量和消防器材,確保燃放安全。
河南濮陽:2025年春節(jié)期間煙花爆竹燃放“禁改限”
12月6日,濮陽市發(fā)布《濮陽市人民政府關(guān)于2025年春節(jié)期間煙花爆竹燃放“禁改限”的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),就2025年春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、禁止銷售、燃放煙花爆竹的種類、燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,以及違法違規(guī)行為的處罰等相關(guān)事項(xiàng)予以說明。
《通告》表明,2025年春節(jié)期間可燃放煙花爆竹的時(shí)間為:龍年的小年(2025年1月22日)全天;龍年的除夕(2025年1月28日)至蛇年的正月初五(2025年2月2日)全天;蛇年的元宵節(jié)(2025年2月12日)全天。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間和上述規(guī)定時(shí)間以外的時(shí)間,禁止燃放煙花爆竹。
市城區(qū)內(nèi)可燃放區(qū)域包括:西至大廣高速、北至臺(tái)輝高速、東至京廣大道、南至?xí)x豫魯鐵路以外的區(qū)域。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位駐地、文物保護(hù)單位、車站等區(qū)域還被列為禁放點(diǎn)。
河南南陽:明確可燃放時(shí)間和區(qū)域
12月12日,南陽發(fā)布加強(qiáng)2025年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理的通告。通告顯示,可燃放煙花爆竹的時(shí)間為:
(一)2025年1月22日(臘月二十三)17時(shí)至1月23日(臘月二十四)凌晨1時(shí);
(二)2025年1月28日(除夕)17時(shí)至1月29日(正月初一)凌晨1時(shí);
(三)2025年1月29日(正月初一)至2月2日(正月初五)每日早6時(shí)至23時(shí);
(四)2025年2月12日(正月十五)早6時(shí)至23時(shí)。
重污染天氣期間和上述規(guī)定以外的時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。
可燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)椋?/strong>
在本市臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所以外的區(qū)域燃放煙花爆竹:國(guó)家機(jī)關(guān)駐地;化工園區(qū)和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位;重要軍事設(shè)施;文物保護(hù)單位;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、福利院、療養(yǎng)院;商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;車站(含車站廣場(chǎng))、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)、過街天橋、橋梁、隧道等交通樞紐區(qū)域;輸變電、燃?xì)?、燃油等能源設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑、耐火等級(jí)較低的建筑物和在建工程施工工地60米范圍內(nèi)(相關(guān)單位設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志);南水北調(diào)干渠兩側(cè)1100米以內(nèi)、山林、森林公園、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);居民住宅樓樓道、陽臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂以及周邊建筑物小于10米的狹小空間等可能影響公共安全和群眾切身利益的區(qū)域;市政府確定并公布的其他場(chǎng)所和區(qū)域。
遼寧鞍山:設(shè)置8個(gè)煙花爆竹集中燃放點(diǎn)
12月10日,遼寧省鞍山市應(yīng)急管理局發(fā)布消息,春節(jié)期間燃放煙花爆竹時(shí)間敲定,2025年1月22日(農(nóng)歷臘月二十三)至2月12日(農(nóng)歷正月十五)可以燃放煙花爆竹,其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。禁放區(qū)域(集中燃放點(diǎn)除外)內(nèi)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。禁放區(qū)域外可以燃放。
南陽市明確了禁止燃放區(qū)域,包括:萬水河(勞動(dòng)路橋至越嶺路橋段)以南、以西區(qū)域,越嶺路(越嶺路橋至鞍千路段)以北區(qū)域,鞍千路(越嶺路至火炬廣場(chǎng)段)以西區(qū)域等。
海城市參照市區(qū)規(guī)定執(zhí)行,臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣根據(jù)實(shí)際情況自行決定。
為方便市民,在禁放區(qū)內(nèi)預(yù)留出8個(gè)集中燃放地點(diǎn),分別為:鐵東區(qū)站前廣場(chǎng)、人民公園;立山區(qū)孟泰公園正門、鞍鋼體育館正門、北方晨報(bào)北側(cè)空地(建國(guó)大道東、通山街北,光明街南);鐵西區(qū)永樂公園正門、鐵西九道街與千山西路路口西南側(cè)空地(江蘇大廈對(duì)面);高新區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)北側(cè)。
禁放區(qū)域外居民倡導(dǎo)集中燃放,可以選擇在西側(cè)運(yùn)糧湖公園、奧體中心,東北側(cè)萬水河?xùn)|北岸,南側(cè)南三環(huán)路南、楊柳河大橋至西鞍山地質(zhì)公園等區(qū)域。臨時(shí)銷售點(diǎn)原則上設(shè)置在禁放區(qū)域外。為方便市民購買、燃放煙花爆竹,在8個(gè)集中燃放點(diǎn)就近設(shè)立16個(gè)臨時(shí)銷售點(diǎn),并在允許燃放時(shí)間段內(nèi)向廣大市民銷售。
煙花爆竹的“禁”與“放”爭(zhēng)議不斷
每年春節(jié),煙花爆竹是“禁”還是“放”,都會(huì)成為公眾討論的熱門話題。
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此前,在2023年12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告2023年備案審查工作情況。備案審查報(bào)告公布多起典型案例,其中涉及“全面禁燃煙花爆竹不合法”這一案例。報(bào)告在談及該案例時(shí)稱:“有的地方性法規(guī)規(guī)定,全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。有公民和企業(yè)對(duì)全面禁止性規(guī)定提出審查建議?!?/font>
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)審查認(rèn)為,大氣污染防治法、國(guó)務(wù)院制定的煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)對(duì)于銷售、燃放符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定。關(guān)于全面禁售、禁燃的問題,認(rèn)識(shí)上有分歧,實(shí)踐中也較難執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。經(jīng)溝通,制定機(jī)關(guān)已同意對(duì)相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)張力介紹,全國(guó)人大法工委對(duì)全面禁燃令提出修改,是法工委履行自己備案審查職能的體現(xiàn)。需要注意的是,全國(guó)人大常委會(huì)法工委所說的“不合法”,指的是“全面禁燃煙花爆竹”不合法,而非“全面放開”,不加任何限制。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)有法律,在一些情況下是允許地方政府在煙花燃放的區(qū)域、時(shí)間、種類上作出限制性規(guī)定的。
公安部數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)共有444個(gè)城市禁止燃放煙花爆竹,764個(gè)城市限制燃放;2018年,全國(guó)803個(gè)縣級(jí)以上城市禁止燃放煙花爆竹。
在過去的2023年和2024年,多地對(duì)“全面禁燃、禁售煙花爆竹”政策作出調(diào)整、松綁,河南、廣東、山東、遼寧等多地將“禁止”改為“限制”,規(guī)定民眾在特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花。
(來源/上游新聞)
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